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时间:2018-10-31
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1、改革开放以来温州民间金融发展历程分析摘要:本文以改革开放三十多年来,温州主要的三次金融改革为线索,运用新制度经济学的相关理论,分析了民间金融产生与发展历程背后的深层次原因,并对今后的金融改革提出相关的建议。关键词:温州;民间资本;新制度经济学;博弈一、引言温州是我国改革开放的先行者,改革开放三十多年来,温州成为我国民营经济最发达及市场机制最完善的地区之一。与此同时,产生于民营经济的温州民间金融异常活跃,温州民间金融制度包括正式制度与非正式制度也伴随着民营经济的发展而不断发展与变迁。在政府主导的金融改革的大背景下,温州先后经历了三次探索性的金融改革,分别是:1980年,在全国
2、统一固定利率的年代,温州市苍南县金乡信用社在全国率先实行浮动利率改革并且于1987年中国人民银行批准温州正式成为全国第一个进行利率改革的试点城市;2002年中国人民银行又批准温州成为全国惟一的金融改革综合试验区;最近一次的改革就是2012年3月国务院批准建立温州金融综合改革实验区进行全面金融改革,为全国金融改革提供经验。而这些改革都在一定程度上与民间金融有直接的关系。可以说温州金融改革一直走在全国金融改革的前列,是全国金融改革的领军者。而温州民间金融制度变迁的历程也就是中国民间金融制度变迁的缩影。在本文中,我们认为制度变迁源于制度的不均衡,而制度的不均衡源于制度供给与制度需
3、求的相互作用,进而认为制度变迁是制度供给主体与需求主体在一定的环境条件下相互博弈的结果,随着环境条件的变化,各博弈方的策略组合会发生变化,原有的制度均衡被打破,并趋向新的均衡,制度变迁随之而发生。而改革开放以来温州民间金融制度不断变迁的原因就是中央政府、地方政府、民间金融组织、国有商业银行、中小企业等主体从自身的利益出发在自身策略组合的限制下相互博弈的结果。本文将以这三次主要的金融改革为主线,探究温州民间金融制度的变迁历程,运用新制度经济学的相关理论进行分析,从而找到其发展的经验及不足的地方。为我国今后的金融制度改革提出相应的借鉴与建议。二、理论基础(一)制度均衡、制度非均
4、衡及制度变迁按照诺斯的定义,制度均衡是指这样一种状态,现存的制度安排的任何改变都不能给任何个人或团体带来额外的收入。制度的均衡包括制度安排的均衡和制度结构的均衡。前者是指一项制度的供给完全适应需求从而处于相对静止的状态,制度结构均衡是指不同制度安排之间的相互关系处于一种协调和相对静止的状态。制度非均衡是指社会主体对现存制度的一种不满意、意欲改变而又未改变的状态。也就是说存在一种可供选择的制度安排和制度结构,社会主体从中得到的净收益大于从现有制度安排和制度结构中得到的净收益,因而存在一个新的盈利机会,就会产生潜在的制度供给和制度需求。因而,影响制度供给和需求的因素也是决定制度
5、均衡与不均衡的因素,这些因素包括:要素和产品相对价格的变化、市场规模的变化、技术的变化、偏好的变化、知识积累、制度选择集合的变化、其他制度安排的变迁及随机因素的扰动和冲击等。这些因素的变化会在一定程度上改变原有制度安排与结构下的收益总量和收益分配方式,因而相关博弈主体的利益也会相应地发生变化,进而在利益驱动下,相关博弈方的策略组合也相应发生变化,从而使得原来的制度均衡变成非均衡,并趋向新的均衡,从而形成制度变迁。制度变迁就是一个制度的替代、转换和交换过程。也就是说制度变迁沿着这样一条轨迹进行:(二)强制性制度变迁和诱致性制度变迁林毅夫提出的诱致性制度变迁和强制性制度变迁理论
6、认为:诱致性制度变迁是现行制度安排的变更或替代,或者是新制度安排的创造。它是由一个人或一群人,在响应制度不均衡引致的获利机会时自发倡导、组织和实行的。强制性制度变迁指的是政府命令和法律引入且强制实行的。诱致性制度变迁必须由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。一种制度安排如果从生产和交易费用考虑,比制度安排集合中的其他制度安排更有效,就有可能诱发制度变迁。强制性制度变迁由政府主导,而政府在不同时期、不同发展背景下其政策目标偏好不同。(三)路径依赖理论在新制度经济学研宄中,道格拉斯?诺思提出了著名的制度变迁的“路径依赖”理论。该理论认为,路径依赖类似于物理学中的“惯性”
7、,一旦进入某一路径就可能对这种路径产生依赖。制度变迁路径依赖的原因是,制度变迁过程具有报酬递增和自我强化的机制,使制度变迁一旦走上某一路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。沿着既定的路径,制度的变迁可能进入良性循环的轨道,迅速优化:也可能顺着原来错误路径往下滑,甚至被“锁定”在某种无效率的状态下而导致停滞。一旦进入了锁定状态,要脱身而出就会变得十分困难。这即是诺思分析的制度变迁的路径依赖的两种极端形式。因此路径依赖对制度变迁影响重大。进一步分析,造成制度变迁路径依赖的深层次的原因是什么?本文认为最根本的原
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