发达国家的技术转移机制及对我国的借鉴

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1、发达国家的技术转移机制及对我国的借鉴［摘要］技术转移是实施自主创新战略的重要内容，是企业实现技术创新、增强核心竞争力的关键环节。世界发达国家技术转移的管理体系各不相同，但其国家政策支持环境相对完备，服务机构类型多样，研发体系资源丰富，可以在技术转移机制构建及运行方面为我国提供相应的借鉴。为此，我国应充分发挥政府的引导作用，加强技术转移服务机构的功能定位，引导企业加大创新力度，提高技术转移过程中的产业化意识，以尽快完善我国技术转移机制，加快我国技术转移事业发展步伐。［关键词］技术转移；服务机构；技术转移体系；产业化；科技创新［中图分类号］F204［文献标识码］A［文章编号］1671-8

2、372(2015)01-0099-06Abstract：Technologytransferisanimportantcontentofimplementingtheinnovationstrategy.Itisthekeylinkforenterprisestorealizeitstechnologicalinnovationandenhanceitscorecompetence.Managementsystemsoftechnologytransferindevelopedcountriesarenotidentical,buttheycanoffercorrespondingr

3、eferenceforChinafromtherespectsofcomparativesoundsystemofnationalpolicy,thevarietyofservice，abundantresourcesofresearchanddevelopment,andtheperfecttechnologytransfermechanism.Therefore，weshouldgivefullplaytotheguidingroleofgovernment，strengthenthefunctionorientationoftechnologytransferagenciest

4、oleadenterprisestoincreaseinnovation，andimprovetheindustrializationconsciousnessoftechnologytransfer,thustoperfectthemechanismoftechnologytransferandspeeduptheprocessoftechnologytransferofChina.Keywords：technologytransfer；servicesorganization；thesystemoftechnologytransfer；industrialization；tech

5、nologyinnovation当今社会，技术创新和经济全球化进程进一步加快。是否具有完善的技术转移机制、能否快速进行创新技术产业化，已经成为衡量一个国家经济社会能否可持续快速发展的重要指标。当前如何推动我国科技成果转化、快速实现科学技术产业化，是我国“十三五”期间面临的重大课题。通过分析与借鉴国外主要发达国家的技术转移体系与运行机制，尽快完善我国技术转移机制，加快我国技术转移事业发展步伐，成为当务之急。一、发达国家的技术转移管理体系（一）集中管理体系实施技术转移集中管理体系的国家，一般都设有专门负责技术转移的政府部门，并在全国各地设有技术转移工作机构以负责执行和实施国家的技术转移计

6、划［1］。如，法国政府设有研技部，负责全国科技政策的制定和协调；英国设有国家级大学技术转移协会，负责指导和管理全国大学和科研机构的技术转移活动;韩国设有知识经济部，且每3年出台一个“技术转移与产业化促进计划”，意在建立全国性技术转移与产业化支撑体系。2014年，韩国朴槿惠政府为促进经济和就业增长，提出了构建“创造经济”的规划，并将技术转移及产业化列入创造经济实现的核心课题。（二）分散管理体系采取技术转移分散管理体系的国家，中央政府一般只负责制定有关技术转移政策和法律环境建设，技术转移的具体工作由地方科研机构和大学设立的技术转移中介来执行［1］。例如，日本政府在宏观科技管理方面成立了两

7、个机构，一个是内阁府下设的“日本综合科学技术会议”，以抓宏观政策为工作重点；另一个是文部科学省，其职责是根据政府确定的科技综合战略和方针制定各省厅统一实施的科技政策，制定和推进调整研究开发计划，确保学术和科学技术研究的协调和综合性［2］。口本的一些大学和科研机构设立有专门的技术转移办公室（TLO）来负责具体的技术转移工作。虽然在日本的整个技术转移服务体系中，主要组成部分包括政府、大学以及民间力量，但是，日本政府的引导作用十分重大。（三）混合管理体系实施混合