发达国家农村劳动力转移规律及对我国农村劳动力转移的借鉴启示

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1、发达国家农村劳动力转移规律及对我国农村劳动力转移的借鉴启亦旅游与地理科学学院云南昆明650500摘要：当代主要发达国家在工业化和城市化发展的推动下，已经完成了农村劳动力转移的任务，尽管各国实现农村劳动力转移的方式和道路不尽相同，但其棊本规律是一致的。本文在对发达国家农村劳动力转移的基本规律进行归纳总结的基础上，结合当前我国农村劳动力转移的现状特征和存在的问题，探讨了发达国家农村劳动力转移规律对我国农村劳动力转移的借鉴启示，提出了促进当前我国农村劳动力持续有效转移的对策建议。关键词：农村劳动力转移；基本规律；现状特征；借鉴启示；发达

2、国家1发达国家农村劳动力转移的基本规律1.1工业化和城市化是引起农村劳动力转移的主要动因发达国家已先后完成丫对农村剩余劳动力的转移，其主要驱动力是工、Ik化与城市化。随着生产力的发展，老的生产方式无法满足口益增长的市场容量和需要，逐渐被以大规模机器生产为特征的工业生产活动所替代；同时，资本的原始积累和科学技术的发展也为工业化的产生奠定了基础。由于工人的工资收入水平明显高于农业从业者和农村手工业者，吸引了大量农村劳动力进入到工业行业。工业生产出于对生产协作配套和基础设施、金融业、商业等各方面的需求，在布局上有聚集的倾内，因此工业化直

3、接推动了城市化发展。城市化促进了建筑业、交通运输业以及服务业等各行业的发展，进一步为农村剩余的劳动力提供了广阔的就业空间。1.2农业现代化是促进农村劳动力转移的基础条件农业科技水平与机械化水平的提高，及农业耕作制度的改善，使得农业生产率与作物单产量大大提高，与此同时单位面积的耕地需要的劳动力人人减少，农村剩余劳动力向非农产业转移。从20世纪30年代开始，欧美一些工业发达国家，就从机械技术、生物技术、和管理技术3个方面，对传统农业进行了全面的技术改造，到20世纪60—70年代，多数国家在实现工业化的同时，完成了从传统农业向现代农业的

4、转变［1］。1.3政府的政策和法律制度是影响农村劳动力转移的重要因素政府能杏顺应经济发展和社会结构变化的必然趋势，适砬劳动力迁移本身的要求，对这个过程因势利导并提供相应的管理服务，是劳动力迁移能否成为经济发展积极因素关键［2】。政府制定正确的政策和法律制度，能够消除劳动力转移的障碍，从而促进农村剩余劳动力的顺利转移。1.4加强农村人口的教育培训是推动农村劳动力转移的重要举措随着社会生产力的不断发展与进步，对劳动力的素质提出了越来越高的要求。为了使得农村剩余劳动力能够适应非农产业的要求，不至于在激烈的竞争中处于劣势地位，从而阻碍农村

5、剩余劳动力的顺利转移，英、美、法、日等发达国家都采取过一系列措施对农村剩余劳动力进行培训和教育。2我国农村劳动力转移的现状与存在的问题我国是世界上最大的发展中国家，同时也是农村人口最多的国家，自改革开放后，我国工业化与城市化都取得了举世瞩0的成就，2011年末，中国城镇常住人U占总人IJ比重升至51.27%,中国城镇人U首次超过农村人U,从此中国变成了一个以城市人口为主的国家。然而中国人口基数庞大，且随着农业现代化的发展及新一代农民的成长，对于现阶段的中国来说，农村剩余劳动力转移的任务仍然艰巨。一方面，当前我国农村剩余劳动力转移具

6、有不稳定性和非彻底性，相当一部分人就业不稳定，农民工最基本的生存权和发展权得不到保障。另一方面,农村劳动力转移方式较为单一，大城市人口集聚膨胀，单一的农村剩余劳动力转移方式需要寻求新的突破。与此同时，我国农村劳动力转移还面临着诸多现实问题，主要表现在以下几个方面：第一，农业现代化发展缓慢，农业科技水平与机械化水平较低，农业劳动生产率和土地产出率以及农业市场化程度和产业化程度都较低。第二，政府相关政策制度改革调整滞后，现行制度的很多不足与弊端日益显露，相关政策制度的改革却明显具有滞后性，主要体现为长期以来的城乡的分割的制度体制和现行

7、的农地制度。第三，农村劳动力整体素质偏低。我国农村剩余劳动力素质普遍偏低，我国农村外出务工的劳动力就业能力不强，竞争力弱，难以进入较高层次的产业就业，不能满足输入地劳动力市场需求。3发达国家农村劳动力转移规律对我国农村劳动力转移的借鉴启示3.1选择适合国情的工业化和城市化发展战略中国作为世界最大的发展中国家，选择怎样的工业化与城市化发展战略和农村劳动力转移模式，直接关系到我国农村劳动力转移和现代化的实现。首先必须坚持走中国特色的工业化道路，应该认清国情，扬长避短，优先选择发展劳动密集型产业；大力发展乡镇企业，面向农村、农民与农业，

8、促进农产品的深加工，实现农村工业化。艽次，推行大中小城市协调发展的城市化发展战略，让大中小城市在促进农村剩余劳动力转移过程中起到不同的作用，同时，要加速农村城镇化的步伐和中心城镇的发展，为那些不愿意背井离乡的农村剩余劳动力提供了就业机会；最后，实行