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时间:2018-10-30
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1、第六章 建设工程施工合同管理 【内容框架】 第一节 施工合同概述 第二节 建设工程施工合同的订立 第三节 施工准备阶段的合同管理 第四节 施工过程的合同管理 第五节 竣工阶段的合同管理第一节 建设工程施工合同概述 1.施工合同的概念和特点 2.建设工程施工合同范本 3.合同管理涉及的有关各方 4.建设行政主管机关的监督 5.质量监督机构对工程参建各方主体质量行为监督 6.金融机构对施工合同的管理 1.施工合同的概念和特点 ■施工合同的概念 ◇是发包人(建设单位)与承包人(施工单位)之间签订的双务有偿合同 ■施工合同的特点 ◇合同标的的特殊性-单件性的建
2、筑产品 ◇合同履行期限的长期性 ◇合同内容的复杂性 2.建设工程施工合同范本(推荐使用,可加以取舍、补充) ■协议书 ■通用条款 ■专用条款 ■附件(三个附件) ◇承包人承揽工程项目一览表 ◇发包人供应材料设备一览表(如包工包料则无此表) ◇房屋建筑工程质量保修书 【2009年真题】 按照施工合同示范文本规定,“发包人供应材料设备一览表”应当列在( )中。 A.协议书 B.通用条款 C.专用条款 D.技术文件【答案】C【解析】参见教材P104。 3.合同管理涉及的有关各方(两大类) ■合同当事人 ◇发包人(建设单位、甲方)-当事人及其继承人 ◇承
3、包人(施工单位、乙方)-当事人及其继承人 ■工程师 ◇发包人委托的监理(总监理工程师称为工程师) ◇发包人派驻代表(甲方驻工地代表) 【重点难点】关于工程师 ■如既有监理,又有甲方代表,则双方职责不能交叉 ■工程师易人应至少于易人前7天以书面形式通知承包人 ■后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务,不得更改前任作出的书面承诺 4.建设行政主管机关的监督(建委三方面监督) 4.1颁布规章(制订游戏规则) 4.2批准工程项目的建设(施工许可证制度) 4.3对建设活动实施监督(审查或备案) 4.1颁布规章(制订游戏规则) ■颁布法规制度 ■推行合同范本制度 4
4、.2批准工程项目的建设(施工许可证制度) ■领取施工许可证的主体 ◇发包人(建设单位、甲方) ■领取施工许可证的时间 ◇开工前 ■为什么要办理施工许可证 ◇政府主管部门审查项目是否具备开工条件 【重要考点】领取施工许可证应具备的条件(注意措词的精准) ■已办理建筑工程用地批准手续-有地 ■在规划区内的工程,已取得规划许可证-有规划 ■拆迁进度符合施工要求-地可以施工 ■已确定了施工企业-有施工的人 ■有满足施工需要的图纸及技术资料(有+通过审查)-有图 ■有保证工程质量和安全的具体措施-有安全保证 ■委托了监理-有监督工程的人 ■建设资金已落实(落实的标准)
5、-有钱 ■其他条件(如消防规定) 【重点难点】资金落实的标准 ■建设工期不足一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的50% ■建设工期超过一年的,到位资金原则上不少于工程合同价的30% 【易错点】 ■有地只要求有用地批准手续,不要求必须有土地证 ■拆迁只要求适合施工进度,并不要求拆迁全部完成 ■对于图纸和技术资料,要求必须通过审查,同时不要求全部完成,只要满足施工进度即可 4.3对建设活动实施监督(是备案而非批准,五审查-如不存在违法,则当事人行为有效) ■对招标申请报送材料进行审查 ■对中标结果和合同的备案审查 ■对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承包人指定
6、的项目经理的备案材料审查 ■竣工验收程序和鉴定报告的备案审查 ■竣工的工程资料备案 5.质量监督机构对工程参建各方主体质量行为监督 5.1质量监督机构监督概述 5.2质量监督机构监督的内容 5.3对建设单位的监督 5.4对监理单位的监督 5.5对施工单位的监督 5.6对建设工程实体质量的监督 5.7对工程竣工验收的监督 5.1质量监督机构监督概述 ■质量监督机构的性质 ◇工程质量监督机构不是行政单位,是接受建设主管部门的委托的中介组织 ■办理质量监督登记手续的时间 ◇在工程招标工作完成后,领取开工许可证之前 5.2质量监督机构监督的内容(对三主体两过程的监
7、督) ■对建设单位的监督 ■对监理单位的监督 ■对施工单位的监督 ■对建设工程实体质量的监督 ■对工程竣工验收的监督 5.3对建设单位的监督(4项) ■报建手续是否齐全 ■施工图审查以及人员审查 ■无违法违规行为 ■建设单位采购的建材、设备是否符合质量要求 5.4对监理单位的监督(6项) ■合同及资格证书是否齐全 ■人员配套及责任制是否落实 ■是否现场监理 ■是否制订监理规划
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