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时间:2018-10-30
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1、市场环境汇报材料满洲里地处中俄蒙交界地区,历届党和国家领导人对之寄予厚望。满洲里市周边百里中俄蒙边界构成了“一鸡鸣三国”的金三角,是欧亚第一大陆桥的交通枢纽城市,具有西邻俄蒙、东连东北经济腹地和环渤海经济圈的优势,是中国最大的陆路口岸,是真正的“东亚经济之窗”和文明之窗。目前满洲里年进出口货运量占中俄贸易货物总量的70%,在参与和推动东北亚区域经济合作中具有优越的条件。多年来,满洲里不断加强与国际市场对接,努力推进规范守信的市场环境建设。一、满洲里引入泛系理论,加强对外集成战略管理近年来流行的泛系哲学思想,涉及了“泛系思维、异同论
2、、聚类分析、粗集和泛系边界论”。而泛系边界理论—即泛边界理论完全可运用于国际区域经济合作。基于地缘概念的国家贸易观已经明显过时,很多国家已经自觉地把市场边界扩展到了经济、资源、民族、宗教、文化、地缘、环境多重领域。这种“泛边界观”,是经济全球化中争取影响力的前提。相形之下,那种边界分明的区域合作显得有些陈旧,至少是很不完整。与“泛边界理论”相呼应的,应该是一种全方位包容区域合作的新的发展观念。它所关注的绝不止于贸易市场与地缘问题,而是毫不犹豫地打破边界限制,将政治、经济、文化、信息等方方面面的合作需要统统纳入自己的目标区。这是一种
3、把传统的地域概念提升为区域一体化和利益共同体概念的“大合作观”。一些国家毗邻地区的多层次、多渠道、多形式的边境贸易、旅游开发、经济技术合作、进出口加工、劳务合作、医疗体育文化交流,使双方百姓增加了政治互信,发展了传统友谊,推动了经济、文化的良性互动,得到了实惠,实现了合作共赢,生动地证实了泛边界理论的意义。运用泛边界理论,辅之以信息交合法扩展思维,可推动城市发展战略管理创新,令人更加注重集成管理战略和自由贸易区发展战略。集成管理的战略与策略有别于传统的战略思想与理论。实施集成管理战略,倡导现代集成行为,需要大思路、宽胸怀、长眼光。
4、重点是整合增效战略、泛系统战略、虚拟战略和协同旋进战略,以及与此相关的具体集成和集成管理策略。口岸城市借助集成管理战略,能有效推进边境地区和谐“共生”。二、坚持国际化共生原理,不断加大市场建设力度(一)满洲里认识到国际化共生的重要性。“共生”概念最早见于1879年德国真菌学家德贝里的著作中,后被发现是一个普遍的生物现象和社会现象。哲学把“共生”作为一个宽泛的概念来解释世界:“它泛指事物之间形成的一种和谐统一、相互促进、共生共荣的命运关系。经济学界,如韩国经济学家李承律所著《共生时代——东北亚区域发展路线图》,把共生概念作为时代的标
5、识。我国的吴飞驰的《企业共生论》文中,把共生具体定义为“人类社会中人与人之间相互需求、相互依存的生存状态或生存结构”,提出人类共生的经济学规律——共生律。文化研究方面,有《全球化——文化冲突与共生》一书问世。于是,共生概念不仅在酝酿着各学科理论,而且由于它的基础性、普遍性、常识性和多层次的实用性,进而概括为“共生原理”,赋予深刻的学术与实践双重内涵。在林林总总的共生理论中,近年来出现了边境共生观,并把其引入了区域合作实践和口岸建设实践,使一些国家的的边境地区形成了跨国“共生”现象。例如,美—加—墨边境地区已形成一个潜在的、爆发性的
6、国际性城市化地区。上个世纪末,墨西哥边境地区制造业迅速发展,新的工业中心集中在地理位置上靠近美国的北部城市,如蒙特雷,提华纳等。美国与墨西哥边境这种成对的城市中心或“孪生城市”的增长,被称为“国际化共生现象”。同时,美国与加拿大边境地区也有类似的“国际化共生现象”。加拿大位于不列颠哥伦比亚省西南部的温哥华,距美加边境仅30多公里,离美国西雅图不到200公里。XX年1月1日由蒙特利尔岛28个城市合并而成的蒙特利尔市,是魁北克省最大的城市,距美国边界仅50公里。加拿大第五大城市温尼伯市,是加拿大空运和路运的交通枢纽,距美国明尼苏达州边
7、境仅96公里。国际化共生,在美加墨已成为一种潮流和事实,使边境地区和整个自由贸易区受益。这些共生城市不仅在经济上互惠互利,而且在文化上互补共生、协同进化、相互交融,城市管理与城市风格上也明显趋同。(二)满洲里以口岸城市的边境合作实践着国际化共生。进入20世纪90年代以来,在世界区域经济合作新浪潮的推动下,亚洲特别是我国周边国家的区域经济合作蓬勃发展。东盟将在2010年建立自由贸易区,南亚7国将在2014年建立自由贸易区,上海合作组织将在2020年建立自由贸易区,图们江区域经济合作也在酝酿向自由贸易区发展,中韩自由贸易区正在谈判中。
8、中国和东盟自由贸易区将在2010年建立,中国是南亚区域联盟的观察员国家(正在申请加入),中国是上海合作组织的主要成员,中国还是图们江区域经济合作的发起国和成员国。比如,中俄蒙三国边境占中国全部边界线近30%,满洲里创新口岸城市管理,一个重要任务应是
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