关于开展“五廉机关”创建活动实施方案

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1、关于开展“五廉机关”创建活动实施方案为进一步改进机关工作作风，打造机关廉政建设品牌，建立教育、制度、监督并重的惩防体系，推动全区党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，经研究决定，在全区开展创建“廉政教育、廉政制度、廉政监督、廉政责任、廉政满意机关”活动，特制定如下实施方案，一、指导思想此次创建“五廉机关”活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕《2⑻4年全区党风廉政建设和反腐败工作实施意见》确定的反腐倡廉工作任务，以开展廉政教育为基础，以健全廉政制度为保证，以强化廉政监督为重点，以落实廉政责任为手段，以提高群众满意度为冃的，全面贯彻“为民、务实、清廉”的要

2、求，以党风廉政建设的新思路、新措施和新办法，努力提高各部门、单位党风廉政建设工作水平。二、参创范围各乡镇、街道，区直各部门、单位（不含组织关系不在河口的垂直管理部门）。三、创建标准及要求1、廉政教育，结合全区正在开展的“为民、务实、清廉”主题教育活动，通过读书思廉、家庭助廉、典型带廉、案例普廉等多种教育形式，开展一系列形式多样、内容丰富、效果明显的廉政教育活动，努力营造“人人思廉、事事向廉”的廉政文化氛围。教育活动要坚持做到“五个一”，即读一套廉政教育丛书，看一组警示教育电教片，举办一场廉政教育报告会，召集一次廉政教育心得交流会，组织一次党纪政纪条规知识测试。其屮科级领

3、导干部党纪政纪条规知识测试由区纪委统一组织，其他党员干部的测试由各单位自行组织。教育活动要做到“四有”，即有学习计划、有学习笔记、有学习体会、有学习总结。要注重学习的系统性，增强学习的实效性。2、廉政制度:在认真贯彻落实好廉政承诺、廉政信函、廉政谈话、述职述廉等制度的基础上，结合本单位工作实际，建立健全相关廉政制度，形成规范化、系统化的制度体系。廉政制度要既利于治标，又利于源头治理；既便于实际操作，乂便于监督执行；既能规范领导干部从政行为，又能调动工作积极性，达到按制度办事、靠制度管人、用制度理财的目的，努力使本单位走上规范化、制度化、科学化的管理轨道。重点抓好学教育、

4、日常管理、民主议事、情况通报（报告）、效能建设、目标考核等六个方面的制度建设。3、廉政监督：认真落实《党内监督条例（试行）》，加快推进从“要我监督”向“我要监督”的思想转变，努力提高廉政监督意识，主动运用好廉政监督这把“双刃剑”。要从畅通监督渠道、活跃监督形式、丰富监督内容等方面入手，在做好组织监督、自我监督、社会监督、舆论监督上K功夫，做到办事程序化、监督全程化、操作透明化，力争实现“群众明白、干部清白”的双赢效果。要围绕加强“人权、事权、财权”监督三个重点，注重做好“三个积极探索”。在加强“人权”监督方面，积极探索以岗择人、公平竞争、优胜劣汰的用人机制，杜绝因人设尚

5、、用人不公现象的发生，要加强对领导干部廉政承诺制度落实情况的监督，进一步规范从政行为；在加强“事权”监督方面，积极探索设立办事程序公幵栏、服务对象监督卡、主要负责人电子信箱等方便监督、易于监督的新途径；在加强“财权”监督方面，积极探索建立大额开支集体研究、财务报销班子成员会签等制度，坚决杜绝“办事一言堂、报销一支笔”现象的发生。4、廉政责任：按照“一岗双责”的要求，将单位业务工作与反腐倡廉工作任务同部署、同督促、同检查、同考核，将每项反腐倡廉工作任务进行量化细化，落实到股室、落实到个人，真正形成“廉政责任大家挑，人人肩上有指标”的局面。同吋，细化考核标准，加大考核力度，

6、强化考核结果运用，将考核结果与评先树优、干部任用等有机结合起来，并严格责任追究，对完不成冃标责任或责任落实中出现问题的，要采取一定的处理措施。抓好廉政责任，要突出做到“四有四明晰”，即有单位党风廉政建设责任制实施方案，做到总体口标明晰;有落实党风廉政建设责任制具体措施，做到阶段目标明晰；有落实党风建设责任制岗位职责，做到岗位目标明晰；有科学规范的廉政考核体系，做到奖惩办法明晰。5、廉政满意：各单位要采取各种形式，大力开展调查走访活动，深入企业、深入基层、深入到执法管理服务对象中，认真查找自身在工作中存在的问题和不足，广泛征求社会各界对本单位的意见和建议，仔细了解群众的所

7、想所需所盼。要按照“以人为本”的要求，围绕“便民、利民、为民”这个中心，内强素质，外树形象，努力提高社会各界对本单位的廉政满意度，力争实现服务（管理）对象满意、干部职工满意和组织满意，切实做到为民、务实、清廉。四、实施步骤此次活动共分三个阶段组织实施。第一阶段：宣传发动阶段（9月25円一9月30円）。各单位召开动员大会，统一思想认识，明确任务目标，研究制定创建工作方案，安排部署创建工作，成立创建工作机构，配备创建工作人员，确保整个创建工作顺利开展。各单位要将创建工作方案于9月30日前报区纪委办公室。第二阶段：组织实施阶段（10月1円-11