城市水系统面临变革

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1、城市水系统面临变革

2、第1　一份名为《中国城市污水再生利用发展战略与经济、产业政策研究》的研究报告在日前建设部举办的全国城市污水再生利用经验交流和技术研讨会上首次披露。该研究成果勾勒了城市污水再生利用的“路线图”，由清华大学环境科学与工程系完成。本刊采访了该报告负责人——清华大学环境科学与工程系陈吉宁教授。《中国水业》：城市污水再生利用越来越受到人们的关注，国务院领导十分重视，对此有专门批示；建设部适时将此作为主题进行研讨和部署。请介绍一下本报告出台的背景。陈吉宁：水资源量的严重不足已经成为制约城市社会、经济发展主要因素之一，

3、尤其是在北方缺水地区；而水污染问题又对水源保护有一定威胁，进一步增加了安全供水的难度和成本。由于城市水环境基础设施的不断完善，再加上人们对城市水环境的要求不断提高，城市污水收集与处理率也随之提升，在这种大前提下，再生水作为城市新型供水水源的可能性也日益得到认可。把城市污水看作宝贵的资源，把污水的再生利用放到重要的位置上，意味着现有的城市总体规划和城市给排水系统都要重新予以考虑。城市给水厂、污水处理厂以及配水、排水系统作为现代城市基础设施中最重要的组成部分之一，无疑都会因为污水再生利用单元的介入而发生意义深远的结构与功能上的大

4、变革。但是，到目前为止，我国还没有针对城市污水回用的发展战略对策和原则的指导性文件，从长远的观点看，这必将影响到城市污水回用的战略地位和发展走向，影响到相应的资源政策，进而影响到城市水资源的可持续开发与利用，为此，本研究试图从战略研究的角度，对中国的城市污水再生利用的发展道路予以探讨。《中国水业》：为解决城市水危机，对水源的探求，人们做了很多努力，请您对城市水源的开发作简单的比较分析。陈吉宁：从20世纪70年代开始，不少国家就认识到了把回用的污水作为一种补充水源的益处。国际经验已经证明，再生水的确是一种很有价值的替代资源。根

5、据不同的用水水质要求（譬如农业灌溉、市政杂用、工业用水、一般景观生态用水、非直接饮用水源水），城市污水经过不同程度处理后可以再次利用，并灵活地用到不同方面，满足多种品质的水资源需求。我们的研究表明，与其它另外几种新水源主要是指海（咸）水淡化、雨水资源收集利用以及远距离（或者外流域）输水比较，城市再生水作为新的供水水源在资源可靠性、技术进步潜力、生态和环境影响、工程效率等方面具有足够的战略发展优势。从长远的战略角度看，城市污水再生利用应该成为城市新型供水水源的重要方面。在城市污水资源没有得到适当利用的时候，不宜盲目急于进行跨流

6、域调水和海水淡化工程项目的建设。即使是其它供水方式能达到经济合理的要求，也应该保有一定份额的再生水作为竞争性的备用水源，以便提高供水效率，防止垄断现象出现，实现资源的有效配置。在选择城市供水水源的时候，必须对相关的水资源工程项目进行全面系统的环境、经济效益评估，而且这种评估不仅要针对项目的建设阶段，而且要针对整个项目的生命周期进行分析，在此基础上，再去确定项目是否予以实施。《中国水业》：可持续发展战略已经为世界各国所普遍接受，请您谈谈城市污水再生利用与可持续发展的关系。陈吉宁：可持续发展的基本含义是既满足当代人的需求，又不对

7、后代人满足其需求的能力构成危害。水资源的可持续开发利用无疑是持续发展战略的要求和保证条件之一。从我国目前的水资源状况来看，污水的处理与回用都很不足，自然水的水质普遍下降，给水处理负荷加重、成本上升，水资源的利用总体上尚不符合可持续发展的要求。也就是说，在整个水的利用过程中，污水再生利用环节的弱化，影响到了良性循环的建立。如果从永续利用的要求出发，要改变现有的水社会循环结构与功能，跟污水再生和回用相关的工程系统必然要在天然的水文循环中扮演非常重要的角色。从本质上讲，“水问题”的产生是由于，当水的社会循环系统作用于自然循环系统时

8、，因遭受自然系统的反作用而造成了社会循环系统的运转障碍。因此，“水问题”的解决，首先应从社会循环内部的可人工控制的因素着手。在城市水的社会循环过程中，在适当的时机科学地引入污水再生利用环节，重新优化用水结构，达成新的平衡模式，将具有缓解城市水源水量不足和控制城市水污染的双重功效。换句话说，只有通过优先解决水的社会循环系统的内部结构和运行机制问题，才能实现“水问题”的最终解决，从而实现两个循环的和谐共存。《中国水业》：城市污水再生利用无疑是一个重大的系统工程，由点到面的推广要有大量的工作要做，请您谈谈应该首先从哪几方面着手。陈

9、吉宁：城市污水再生利用发展战略在中国的推行，必须从技术、经济、产业、规划管理、公众安全等各个方面进行充分准备，这样才能在战略实施过程中，从容面对可能遇到的障碍。具体来讲，要实施城市污水再生利用发展战略，首先要从以下几个方面入手：