浅议加强社会信用的基础建设

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1、浅议加强社会信用的基础建设----信用管理论文-->内容提要:社会信用体系的建立与健全必须有厚实的基础。目前我国在基础缺失情况下出现的信用不立和秩序混乱等问题，单靠加快立法、从严执法、加大惩治力度等措施从外部施压是难以解决的，只有踏踏实实地从经济体系内部入手，加强社会信用的基础建设，才能标本兼治。为此，应将广泛发展多种信用形式作为社会信用基础建设的主要内容，并将企业信用建设放在首位。关健词:信用体系信用基拙信用形式企业信用　　浅议加强社会信用的基础建设----信用管理论文-->内容提要:社会信用体系的建立与健全必须有厚实的基础。目前我国在基

2、础缺失情况下出现的信用不立和秩序混乱等问题，单靠加快立法、从严执法、加大惩治力度等措施从外部施压是难以解决的，只有踏踏实实地从经济体系内部入手，加强社会信用的基础建设，才能标本兼治。为此，应将广泛发展多种信用形式作为社会信用基础建设的主要内容，并将企业信用建设放在首位。关健词:信用体系信用基拙信用形式企业信用近年来在我国的经济生活中，信用缺失已成为一种严重的公害。形式各异的违约、逃废债务与触目惊心的假冒伪劣商品、虚假广告和信息披露交织在一起，使债权人丧失了对债务人的基本信任。消费者动摇了对生产者和经营者的基本信任，信任危机和道德风险困扰着市

3、场参与者，信用氛围的恶劣和信用秩序的混乱，已到了难以容忍的地步。本论文由整理提供加人经济生活中多种信用形式齐备规范，各经济主体都可以通过相应的信用形式授受信用，信用关系成为全社会最普遍、最基本的经济关系。(z>全社会成员在经常性的信用活动中具有明确的信用价值理念和是非观念，社会成员普遍具有良好的守信习惯与意愿，信用氛围良好。(3)各种信用活动都纳人具有强大约束力和制衡力的信用规则下运行，信用秩序井然并具有自动维护机制。尽管诚实守信是中华民族五千年文明史中的精华之一，历史上诚信的原则也是作为民事行为和传统经济关系的基础，在国人的道德伦理观和文

4、化传统中历来受到崇尚和褒扬。然而由于几千年来我国商品经济发展缓慢，高利贷信用占主导地位，与社会化大生产相适应的现代信用形式一直未能得到充分发展，信用基础非常薄弱。新中国成立后又由于长期实行高度集中统一的计划经济体制，各种现代信用形式大多被取消，国家将信用高度集中于银行，并成为计划分配的一种稀缺资源，信用关系未能得到正常发展。改革开放之后虽然陆续恢复发展了多种信用形式，但至今仍是银行信用占主体，企业信用、个人信用等基础信用形式发展严重滞后，特别是在经济体制转轨时期快速裂变的市场化进程中，由于两种体制包括经济关系、价值取向和文化意识等方面的巨大

5、差异，传统的信用价值观念和文化受到冲击，现代信用的理念和规范又尚未确立，加上市场经济的内部约束机制和外部法制制约尚不完备，在信用活动中出现了大量的无序和不法行为，社会信用基础再一次遭到严重破坏。上述分析表明，迄今为止，我国从未认真扎实地进行过社会信用的基础建设，而在基础缺失情况下出现的信用不立、秩序混乱决非外力治理所能奏效，只有夯实信用基础才能真正建立和规范社会信用。二、广泛发展多种信用形式是奠定社会信用基础的主要渠道社会信用的基础建设需要有一个较为漫长的过程，同时需要通过多种形式和渠道在大量日常的经济活动中实现，而很难靠制定法规文件或舆论

6、宣传来解决。人类在商品经济和信用经济发展过程中，已经创造并形成了多种规范的信用形式，按参与主体可以划分为企业信用、银行信用、政府信用、个人信用等几种。这些信用形式各具特色，不仅可以分别满足各类经济主体的不同需求，成为各经济主体立信于社会的方式，也是奠定社会信用基础的主要渠道。1.企业信用。它指以企业为主体授受的直接信用，主要形式是以商业票据为工具的商业信用、以债券为工具的企业债务信用和以股票为工具的企业股份信用。由于现代企业均以负债经营为基础，企业信用使其能够利用社会资金作为资本来扩大再生产，并成为其保持生产经营的连续性、改变资本有机构成、

7、节约流通费用、促进产品销售、加速资金周转的必要条件。在成熟的市场经济中，若某个企业因违约成性而失去信用，将被断绝一切负债以致无法生存，因此，信用被视为企业的商业生命和立业之本而倍加珍重，他们会想方设法提高自身的信用例如企业之间利用商业信用形式不仅可以满足短期融资的需求，而且可以在彼此授受信用的过程中获得对方的信任，本论文由整理提供并在信用维系下建立起密切的经营伙伴关系;企业利用债务信用不仅可以解决各种期限的融资问题，而且可以在债券的发行与偿还过程中树立良好的企业形象，获得社会公众的认可和信任。2.政府信用。它指以政府为主体授受的直接信用，主

8、要形式是通过发行政府债券与社会各部门建立债权债务关系。当代各国政府经济职能的强化离不开信用，发行国库券已成为各国政府调节年度国库收支的基本手段，而发行政府债券则是其筹集资金用以干