事业单位财务会计制度

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1、事业单位财务会计制度本文首先通过对事业单位财务会计制度改革的必要性进行分析，再提出了目前事业单位财务会计制度实施中存在的问题，最后提出了改革事业单位财务会计制度的建议。一、事业单位财务会计制度改革的必要性党的十四大”明确的提出要建立社会主义市场经济，后来财务部又决定构建我国公共财政模式。建立公共财务模式和建立社会主义市场经济体制的一个最基本的要求就是使市场在资源配置方面起主导性、基础性作用而政府财政只是起补充作用。虽然事业单位属于非物质生产领域，但也是市场经济的主体，它一方面是商品、劳务的购买者和消费者，另一方它向社会经济提供服务。每个事业单位必然要进入市场，必

2、然要按市场的经济一般规律办事。当然事业单位财务会计制度作为事业单位核算、反映、监督的工具也应该随之改革，其必要性有以下几个方面：(一)社会主义市场经济体制要求事业单位要引入竞争机制，实现效益的最大化以往的观念总是认为事业单位是国有单位，应该由财政出钱，政府办事业，所以事业单位成为政府的附属物。事业单位办好办坏都是一个样，低效运行，不计成本，不计效益的现象普遍存在。事实证明，事业单位仅仅依靠政府办事业是不够的，根本满足不了人民物质文化水平提高的需要，只有引入市场竞争机制，实行优胜劣汰，建立自我发展的新机制，才能得到高效的发展。所以，客观上要求是事业单位要转变理财观

3、念，创新财务会计制度，使事业单位真正的成为市场的主体，降低事业成本，合理的配置事业资源，从而实现经济效益和社会效益最大化。(二）公共财政要求事业单位必须转变依赖思想，建立自我约束、自我大作的机制随着社会主义市场经济体制下政府职能的转变，公共财政框架的建立，财政对事业单位的支出也进行了调整。建立公共财政在客观上要求逐步规范财政资金供应范围，改革事业单位经营管理模式，改革财政资金供应的方式，从而建立一个有利于事业单位自我约束，自我发展，充满竞争意识，能减少事业风险，降低事业成本的财务会计制度。(三）国外的非营利组织管理一般都比较的重视经济手段，重视内容管理，重视资金

4、使用效益根据国际上的惯例，非营利组织单位除了接受政府部分的财政补助外，其主要的经费是自身经营所得，这就要求非营利组织单位加强经营管理，从而不断提高经济效益。所以根据国际惯例，要求事业单位财务会计制度要创新，逐步建立管理型的会计，改革经营管理的手段和方式，建立完善的单位内部控制制度，注重应用经济手段进行管理，重视在提高社会效益的同时，提高经济效益。二、目前事业单位财务会计制度实施中存在的问题新的事业单位财务会计制度实施已经有一段时间，其对加强事业单位的财务管理，提高资金使用效益，规范事业单位的财务行为，促进各项事业的发展发挥了重要的作用。但在实施过程中还是有很多的

5、问题存在，以下几个方面是目前事业单位财务会计制度在实施过程中比较突出的问题：1.取消预算内外划分，与预算分开管理的矛盾2.事业支出与年终报表结构相矛盾3.行政事业性收费主体与出具票据在会计核算中的矛盾三、改革事业单位财务会计制度的建议事业单位财务会计制度改革的目标是要适应我国建立社会主义市场经济体制的需要，并且应该尽可能的采用国际通行的会计惯例，吸收和借鉴《企业财务通则》和《企业会计准则》的一些基本原则和成功的经验。下面是我对改革事业单位财务会计制度提出一些建议。(一）使事业单位真正成为会计主体现行的事业单位会计制度是以财政供给型的预算会计，其会计主体是国家财政

6、拨款。使事业单位真正的成为会计主体，明确事业单位会计不仅要求满足财政报账的要求，还要满足为社会各方面提供事业单位财务会计信息的需要，更重要的是要满足事业单位本身加强内部惯例的需要，从而使得报账型会计向经营管理型转变。使得会计工作在做好记账的同时，把工作的重点转向到更多地参与经济决策和管理上来。(二）合理的监督为了更加有效、真是地进行会计核算，会计部门必须在充分理解国家有关财经法律法规及单位内部的预算、经济计划、财务计划、业务计划等情况下进行合理的监督。例如对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对严重违法、弄虚作假的原始凭证，在不给予受理的同时，应带予以扣留，并及

7、时向单位领导人报告，请求查明原因，追求当事人的责任；对那些不完整、不准确的原始凭证，予以退回，要求经办人员补充、更改；对伪造、故意毁灭会计账簿的行为应当制止和纠正等。(三）采用国际通用的报表体系采用国际通用的报表体系，使财务会计信息成为国际通用商业语言，成为事业单位走向世界市场的通行证。事业单位的财务会计报表，改为资产债表、财务状况变动表和利用表，充分揭示事业单位所有者权益、负债情况和事业单位资金增减变动和经营成果；简化事业单位会计科目和报表格式，加速财务会计信息处理的电算化合标准化。(四）增加“累计折旧”科目现行的事业单位会计制度没有设置累计折旧”斗目，在实务

8、操作中，经常会导致单位固