北京市城市低保存在的问题分析

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1、摘要最低生活保障制度是我国社会救助体系的重要内容。作为社会保障制度的基础和最后的安全网，它对保障城市居民基本生活和维持社会稳定的意义重大。城市最低生活保障制度自推广以来，取得了明显成效，拉动了城市经济社会的发展。但随着制度的深入实施，一些不规范现象逐步凸显，影响了整个低保制度效用的发挥。如何解决这些问题不仅成为全社会关注的焦点，也成为了维持社会保障制度可持续发展的重要因素。本文从对北京市城市最低保障制度的情况分析入手，运用定量研究和定性研宄相结合的方法，对城市低保制度中存在的问题及其产生的原因进行探讨，最终提出一系列合理化建议，以期对我市城市低保

2、制度的发展和完善做出一点贡献。关键词：北京；城市最低生活保障制度；问题；对策AbstractMinimumlivingsecuritysystemisanimportantpartofoursocialreliefsystem.Asthebasisofthesocialsecuritysystemandthefinalsafetynet，itplaysanimportantroleinprotectingthebasiclivelihoodofcitizensandmaintainingsocialstability.Remarkableacco

3、mplishmentshavebeenachievedsincethepopularizationofminimumlivingstandardsecuritysystemforcitizensanditpromotestheeconomicandsocialdevelopmentofruralarea.Butwiththedeepeningofthesystemimplementation,non-standardphenomenagraduallyhighlightwhichinfluencestheexertionofthewholesys

4、temofruralsubsistenceallowances.Howtosolvetheseproblemsnotonlybecomesthefocusofsocialattention，butalsoinfluencesthesustainabledevelopmentofsocialsecuritysystem.ThistextanalysisthesituationofBeijing’surbanminimumlivingsecuritysystem,usingqualitativeresearchmethodsandquantitati

5、veresearchmethodstofinditsproblemsandtheircauses，eventuallyputforwardaseriesofrationalizationproposals，hopingtomakeacontributiontothedevelopmentandimprovementofBeijing’surbanminimumlivingsecuritysystem.Keywords:Beijing;urbanminimumlivingsecuritysystem;problem;proposal1引言1.1研究

6、背景改革开放以来，中国经济、社会结构发生了深刻变革。随着社会的转型也带来了一系列社会问题，特别是20世纪90年代以来，城镇下岗职工和失业人员不断增加，城市贫困问题日益突岀，贫宮差距呈现扩大趋势。城市最低生活保障制度正式在这一背景下拉开序幕。1993年，城市最低生活保障制度在上海初创。1999年，该制度在全国范围内普及。城市最低生活保障制度的建立是解决城市贫困人口温饱问题的关键措施，也是健全社会保障体系的重要举措。目前，我国城镇贫困状况依然严峻，城市最低生活保障制度还有待进一步健全与完善。我国城镇贫困群体的社会构成，从大的方面说可以分为两类；一类是

7、社会脆弱群体，主要包括各种老弱病残以及因家庭赡养系数过高、意外灾害等造成的贫困者；另一类贫困则带有明显的特殊性，这就是失业K岗人员，经济效益不好的国冇和集体企业职工及个体经营者等。这些贫困人口需要政府提供必要的救助，以保障其基本生活，对于苏中具有劳动能力的贫闲者，政府还应提供适当的工作岗位，帮助他们实现脱贫。1.2研究意义最低生活保障制度是一项促进公平正义的最基木的社会制度安排。它在我国社会救助体系中占据核心地位，是社会保障制度的重要组成部分。随着城市低保制度的逐步深入落实，其在激发城市发展潜力，推动经济稳定健康发展，促进社会稳定与社会进步等方面

8、的作用日益凸显。然而，城市低保制度实施过程中出现的不规范现象已逐渐成为制约低保制度可持续发展的重要瓶颈，应给予高度重视，亟须运用新思维并