阿勒泰地区hd融资担保公司风险管理研究

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1、阿勒泰地区HD融资担保公司风险管理研究绪论1.1论文选题背景我国担保行业实践始于1992年，1993年经国务院批准，由财政部、原国家经贸委发起设立，成立了全国首家专业担保机构一一中国经济技术投资担保公司，并在政府主导下开始在全国铺开试点。纵观担保行业的二十年的发展历程，大致分为三个阶段：（1）起步阶段（1993-1999年）。这一阶段是担保行业的起步和探索阶段，担保公司数量较少。1994年由政府出资，全国主要咨市设立了本地的担保机构。接下来几年，我国经济比较活跃的沿海地区逐渐出现了一些担保机构，这些机

2、构最初都是在政府部门的推动下建立的，后来慢慢发展成了专业性非常强的担保公司。同时，我国还出现了专门为高新技术幵发提供融资贷款担保服务的信用担保互助基金。（2）快速发展阶段（1999-2010年）。1999年6月原国家经贸委正式启动了以扶持中小企业发展为宗旨的中小企业信用担保体系建设，希望通过第三方的介入分散贷款风险，以促进银行对中小企业的信贷支持。2008年全球金融危机的爆发使得中小企业的发展举步维艰，政府加大了对融资性担保行业的扶持力度。这一阶段民营资本开始注入，中国第一家民营担保公司中科智担保公司

3、于1999年12月在深圳成立。担保机构的数量呈爆发式增长，担保机构的实力和素质也参差不齐，不规范经营现象经常发生，整个行业在快速发展的同时也呈现出无序混乱的特点。（3）规范发展阶段（2010年至今）。2010年3月，国家七部委出台了《融资性担保公司管理暂行办法》，标志着担保行业从快速发展阶段步入边规范整顿边发展的阶段，各地的融资性担保公司开始按照《融资性担保公司管理暂行办法》的耍求规范运作、科学发展。根据中国银监会的统计，截至2012年末，全国融资性担保行业共有法人机构8590家，与融资性担保机构开展

4、业务合作的银行业金融机构总计15414家，融资性担保贷款余额14596亿元。整体看，我国的担保业经历了从无到有，担保机构的数量和业务种类从少到多，担保功能和作用由简单到复杂，担保内涵从狭隘到丰富的发展过程。在业务种类方面，担保行业也从最初单一的融资性担保向融资性和:lh融资性相结合的多元化方向发展。随着行业的发展和市场需求的扩大，担保品种己逐步细分和丰富，目前己涉及贷款担保、票据债券担保、履约担保、诉讼保全担保、财产保全担保等多种形式。担保行业经过二十年的发展壮大，为破解中小企业融资难问题，促进社会经

5、济发展做出越来越大的贡献。但由于担保行业内部属性以及外部环境的复杂多变，担保公司的个体运营风险也逐渐凸显。因此，完善其风险管理机制，就成为其在残酷的市场竞争中能否健康发展的关键。1.2论文选题实际意义阿勒泰地区HD融资担保有限责任公司成立于2010年5月，经营期限为30年，注册资本1.26亿元，其中阿勒泰地区财政局以货币形式出资壹亿元，占出资比例的79.37%；阿勒泰地区国有资产投资经营有限公司以货币形式出资贰仟贰佰万元，占出资比例的17.46%;新疆维吾尔自治区融资担保有限责任公司以货币形式出资肆佰

6、万元，占出资比例的3.17%。中小企业在阿勒泰地区国民经济中占有十分重要地位，是推动地区经济发展、促进社会稳定的基础力量。中小企业在发展过程中最大的问题是融资难，而融资难的最大障碍是担保难，因此作为阿勒泰地区最大的具有政府背景的担保公司，在做好风险管理的前提下，为阿勒泰地区中小企业提供融资担保服务，帮助阿勒泰地区中小企业获得生产经营中急需的资金，以实现企业增效，财政增收的目的。1.3采用的研究方法及手段1.3.1研究方法1.规范研宄与实证研宄相结合2.宏观分析与微观分析相结合1.3.2研究手段1.查阅

7、有关文献资料，运用规范分析，建立基本理论框架。2.实地调研获取数据资料，进行相关分析，提出解决对策。第1章相关理论概述1.1融资担保相关理论1.1.1担保的产生与含义担保活动是伴随着商品交换、民事行为以及国家交往而产生的，它是货币、商品经济发展的必然产物，同时又上升为法律规范。因此，担保是信用范畴，也是历史和法律范畴。担保指在经济和金融活动中，为防范债务风险，债权人要求债务人或第三人以其信用或者特定财产来保证按期偿还债务的行为。融资担保的定义：根据国务院七部委下发《融资性担保公司管理暂行办法》（银监会

8、令2010年第3号）之规定：“融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。”融资担保也可以称为信用担保，按照闩本中小企业最高行政管理机构一一中小企业厅的解释，信用担保制度是指中小企业向金融机构融资时，信用担保协会给予担保的制度。1.1.2担保的形式与分类1.《担保法》规定的担保方式《担保法》规定担保的目的是为促进资金融通和商品流通，保障债权的实现,担保方式为保证、