乡镇党委提高执政能力建设的几点思考

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1、乡镇党委提高执政能力建设的几点思考乡镇党委提高执政能力建设的几点思考党的十六届四屮全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，对加强党的执政能力建设明确了新思路、提出了新要求。乡镇党委是发展农村经济、维护社会稳定的直接指挥者，是党与群众、政策与实践之间最重要的“焊接点”。基层党组织“貌似平常”，但“五脏俱全”，各种矛盾和问题一应俱全，其工作的内涵是意义非凡，其领导能力的高低，执政能力的大小，不仅直接影响农村经济、社会发展和人民群众生活水平提高的速度与质量，而且乡镇党委面对广大群众，与群众关系最经常、最直接，干部的一言一行

2、都代表着党的形象，关系到党的声誉。从江泽民同志“基础不牢，地动山摇”的这句话中，我们除了理解基层党组织的作用和意义之外，对乡镇党委提高执政能力的意义及其紧迫性也应该有所理喻。随着形势的发展，对乡镇党委的要求越来越高，乡镇党委的工作越来越重。一方面社会的快速发展、吋代的不断变化，不论是政治上，还是经济上，都是“一日千里”，瞬息万变，要求乡镇党委必须适应社会变革需要，既要克服本地实际困难，又要跟上时代发展的大潮;既要做好具体工作，又要经常调整思路，找到前进和主攻方向。另一方面基层的各种市场经济观念和思想观念发育并不全面，本地各

3、种条件十分有限，•时难以适应基层群众对美好事物和美好生活的渴求，理想与现实的反差，使得群众对乡镇的希望越来越大、依赖越来越强、耍求越来越高。加之乡镇干部的政治素质、文化知识、能力结构的不同，乡镇党委在执政能力上远达不到党的要求和人民的期盼。突出的表现在以下几个方面：一是执政意识淡薄，执政的使命感、危机感不强，认为基层只是“奉命行事”，不是“执掌政权”，或者还存在“不经过努力，党的执政权都将是永远存在的模糊认识”；二是政治意识淡化，不能从政治上去观察和处理问题，在一些大是大非问题上，尤其是对群众关心的热点、焦点和难点问题，在

4、观察时提不到应有的政治高度。在解决时，又拿不出政治魄力和勇气，致使一些矛盾和问题恶化，让工作被动，令群众不满；三是思想观念滞后，还没有完全摆脱计划经济的束缚，市场经济的意识不强，缺乏带领群众闯市场的能力和本领，思想上懒惰，不注意研究新情况，不探索解决问题的新办法，对党的路线、方针、政策理解不深，贯彻执行的主动性和坚定性不够;四是部分干部执政作风散漫，务实精神、艰苦奋斗精神弱化，好大喜功、报喜不报忧及官僚主义、衙门作风习气还不同程度地存在，用简单粗暴的方法解决农村出现的问题，违背群众的意愿办事，导致矛盾激化，同群众距离越来越

5、远，得到群众参与、理解与支持的越来越少。这些现象是都与基层组织执政地位不相符，与我们党对基层组织的要求不相符，与群众的本质要求也是不相符。乡镇党委要树立自身形象，提高执政能力，更好地做好农村工作，乡镇党委应在增强几种能力上下功夫：一、把学习作为“第一追求”，增强创造性执行党的政策的能力。党的政策是党的生命。正确执行党的政策，首先要认真学习和全面理解党的政策，只有认真通过向书本学:>J、向实践学3、向群众学习，深刻理解马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学内涵，准确掌握市场经济和现代科技知识。j能增强政

6、治敏锐性和政治鉴别力；才能科学地、辩证地、历史地分析和看待问题，在大是大非的原则问题上站稳自己的立场，在大风大浪的市场竞争屮找好本地经济发展的定位点；才能在不打折扣地执行党的方针、政策，克服那种断章取义、各行其是，或搞“上有政策，下有对策”的错误做法。其次，要及吋、全面、准确地向群众宣传、解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的自觉行动。其三，要做好结合文章，从实际出发，创造性执行党的政策，这是检验乡镇党委领导水平高低的重要标准。由于每个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导

7、产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富能力更是千差万别。因此，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合镇情、村情、民情的工作思路和措施，然后扎扎实实组织实施。因此，要通过多层次、多角度、多方式的学习，让全体党员在政治上保持敏锐性，在思想上保持先进性，在认识上保持科学性，在行动上保持超前性，努力培养学习型干部、建设学习型党委。三、把稳定作为“第一责任”，增强应对复杂局面的能力。随着改革深入，利益关系的调整，基层民主的推进，各种社会矛盾将会日益突出，加之基层本来就是矛盾的“沉淀池”，对各种复杂局面的有效控制

8、是基层干部面临的新考验。乡镇党委要义无反顾地担起“稳定”的职责，着力解决目前存在的群众有苦无处诉、有难无处解、有事无处办的问题，构建民情网络，健全民情定期分析制度，落实解民情、化纠纷的责任，完善上下联动解决问题的机制，严格责任追究制度，形成逐级负责、逐级解决、上下联动、密切协作的工作格局，进一步健全农村