乡镇财政管理经验材料

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1、乡镇财政管理经验材料伞省乡镇财政工作会议交流材料转变职能规范管理开创乡镇财政工作新局面XX县乡镇财政管理局xx县位于n省西部，辖x镇xx个乡，总人口n万，是一个省级xxx县。实施农村税费改革后，我们对乡镇财政重新进行系统、理性的思考和定位，以乡镇财政“乡财县管乡用”改革为突破口，创新乡镇财政管理模式，完善乡镇财政管理体制，推进乡镇财政职能转换，强化乡镇财政资金管理和为农服务职能，开创了我县乡镇财政管理工作新局面。一、深化乡镇财政管理改革乡财县管取得明显成效我县制定了切实可行的县对乡统收统支财政管理体制，对乡镇财政全

2、面实行“乡财县管乡用”管理改革，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支的新型财政管理方式，规范了乡镇财务管理，提高了财政资金使用效益，乡镇财务全部实行网络信息化管理，实现乡镇财政支出网上申请和审核，切实加大了对乡镇财政资金使用的监管力度，确保了乡镇正常运转。一是调整乡财管理体制，夯实乡镇财政管理基础。为确保乡镇财政管理改革顺利实施，按照财权与事权相统•原则，从确保乡镇基本运转、有利化解乡镇财政债务、调动乡镇理财积极性出发，及时调整县对乡财政管理体制。从XXX年起，我县对乡镇实行“统收统支、乡财县管乡用”的乡镇财政管理新

3、体制。乡级税收全部上收纳入县级预算管理，乡级收入来源由县级财政补贴构成，支出由县级财政统筹安排，同吋将乡镇预算外资金统一归口县级专户储存，实行“收支两条线”管理。在确保乡镇原体制既得利益的前提下，县级财力向乡镇大幅倾斜，工资及政策性津补贴全额打足，村干部工资全额纳入预算，税改资金按政策要求全额安排。同时，乡镇除人员经费和税改转移支付补助外，安排乡镇运转经费xn万元，乡均n万元。安排乡镇修缮和新农村建设资金xn万元，仅此两项乡镇财力xxxx年就比改革前的2XXX年增加xxx万元，年增长xx%。这样既保障了乡村基层政权

4、的稳定，又使财政管理职能进一步得到延伸，为乡镇财政管理改革奠定坚实基础。二是实行“乡财县管乡用”，强化乡镇财政监督管理。为了规范乡铂财政收支行为，我县出台了《XX县乡镇财政管理方式改革实施方案》、《XX县“乡财县管乡用”管理暂行办法》，从200X年起对全县乡镇财政财务实行“乡财县管乡用”管理。为了达到“规范乡镇收支行为，促进乡镇依法组织收入，确保乡镇基本需要，缓解乡镇财政困难，保障乡镇重点支出，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会政治的稳定，促进农村经济与社会事业的健康和谐发展”的目标要求，在坚持乡镇预算

5、管理权、资金所有权、资金使用权、资金审批权、乡镇债权债务“五权”不变的前提下，对乡镇财政全面实行“核算统一、账户统设、工资统发、采购统办、票据统管、网络管理、乡镇举债向县级报告”，由县财政直接管理并监督乡镇财政收支的新型财政管理方式。按照收支两条线的原则，根据乡镇财政收支规模和实际情况，明确了乡镇支出范围，规范和统一了各项开支标准，完善了财务审批积序。并对凡属清理清退范围的各类超编、不在编人员和自聘人员财政不供给经费。同时，按照省市要求，制定了乡镇财政内务管理、行为规范、信息化等各方面的制度。通过账户统设，使乡镇及

6、乡镇部门收支全部纳入乡镇财政管理，达到Y财政统管的目的，增强了乡镇政府调控能力。实行票据统管，运用非税收入管理软件系统，全程监控乡镇票据使用情况，实行以票管收，票款同步，收入及时足额缴入“基本结算户”，实现了“收支两条线”管理，规范了票据管理，遏制了乡镇截留挪用、坐支收入的现象，从源头上杜绝丫收入体外循环，确保了收入及时足额入库，有效规范Y乡镇收费行为。为确保“乡财县管乡用”有效运行，提高乡镇财政综合管理水平，我们依托乡镇财税管理信息系统平台，利用财政管理专用软件“网上申报、网上审批、网上查询”功能，实现了乡镇财务

7、业务网上远程处理。同时，通过加强乡镇财税信息化建设，强化乡镇财政所人员信息化操作能力培训，全面提升了乡镇财政的运行质量，实现了乡镇财政财务由传统乎工记账变成了现在的电子记账。由于业务处理方便快捷，管理控制科学规范，极大地提高了乡镇财政管理水平和工作效率。县级财政对各乡镇的收支实行预算指标网络管理的全程监控，并对每一项开支要求县级财政先审核后入账，杜绝了乡镇开支的随意性，乡财县管乡用改革的实施，使乡镇收支管理明显规范。20XX年通过审核共拒付不合法开支XXX笔，金额XXX万元，从源头上节约了乡镇行政成本，规范Y财务管

8、理。四是夯实两税征管基础，堵塞了两税征管漏洞。在对乡镇财政实行乡财县管乡用的同吋，为进一步规范房屋、土地契税的征收管理，积极探索两税征管新途径，改委托代征为征收部门直接征收。坚持依法征税，坚持“先税后证”原则，加大对契税和耕进占用税的征收管理力度，于XXXX年X71成立丫契税征收管理所，直接负责全县的契税征收工作，同时，认真开展契税执法专项检查，杜绝随意减免