退耕还林过程中存在的问题及对策分析

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1、退耕还林过程中存在的问题及对策分析［摘要］退耕还林是一项保护生态环境的工程，主要是将一些水土流失、沙化、盐碱化、石漠化严重的耕地停止耕种，转变成种植绿色植被，这一方面可以减少农作物耕种的损失，惠民惠农，另一方面，可以有效的改善生态环境。但是，在退耕还林实施的实际过程中，存在一系列的问题，如规划和计划欠周详，宏观指导不足，政策法规落实不到位等，本文将对退耕还林过程中存在的一系列问题进行分析，并且提出相关的建议和对策。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除

2、已转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］退耕还林存在的问题建议对策完善分析［中图分类号］F326.2［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2017)05-0123-02引言退耕还林工程是我国在2000年开始启动的一项工程，为西部大开发的项H工程之一，主要是为了改善生态环境，促进可持续发展。在实施退耕还林工程的实际过程中，存在一些负面问题，需要分析和解决，从而推动退耕还林工程顺利开展。本文将先分析退耕还林的效益，再从规划、指导、政策法规方面去看待问题，分析问题，并且提供可行的解决对策来展开全文。1退耕还林的效益分析我国之所以大力推行退耕还

3、林项目，是因为退耕还林不仅能使生态环境的到有效的改善，更加能促进生态环境、经济、社会的可持续发展。一方面，随着我国经济、政治、文化发展的步伐不断加快，我国的工业发展越来越迅速，工业发展带来经济增长的同时，也给社会带来了一些不好的影响，如废气和污水的乱排放，严重的破坏了生态环境，影响人们的健康生活，甚至也成了全球气候变暖的主要因素。大力幵展和实施退耕还林项目工程，主要就是为了改善口益严重的生态环境问题，还给人们一个健康的居住环境，同时也使全球变暖的步伐减慢。另一方面，退耕还林可以改变农村的产业结构，把单一的农作物种植变成规模的果树种植，农作物的产量在规模化的管理

4、下可以得到提高，进而农民的收入也不断增加，甚至翻倍。闲暇时，农民也可以进城务工，有效的利用时间，增加收入。所以退耕还林不仅改善了生态环境，同时也改变了农村的产业结构，增加了农民的收入，促进了经?？的发展。2退耕还林存在的问题分析2.1规划和计划欠周详，影响农民积极性大力实施退耕还林工作，主要就是把一些水土流失严重，沙化、石漠化、盐碱化的耕地由种植农作物改成种植林木，在这些缺乏养分的土地上种植农作物，产量得不到保证，由政府组织退耕还林工作，针对这些退耕的土地对农民进行补偿。但是，有补偿农民的整体计划，没有具体的补偿措施，缺乏分析和详细的规划。在具体工作中，没有分

5、析地方财政是否足够，没有考虑补偿能否及时兑现，没有详细的规划和计划哪种形式补偿，具体是现金补偿还是粮食补偿，这一系列的问题都没有进行全面完善的考虑，使农民认为具体的补偿有很大的不确定性，从而失去对退耕还林的积极性。2.2宏观指导不足，难以应对市场风险在退耕还林的过程中，没有提前规划好整个项目，导致部分地方会缺乏宏观指导，对市场没有一个清晰的认知，过度的重视生态方面的工作进展，忽视了市场经济效益，这样不利于可持续发展，例如：退耕还林的时候大面积的种植某一种林木，生态环境得到了改善，但是由于种植的品种单一，一旦市场供大于求，就容易有市场风险，从而引发经济上的损失。

6、2.3政策法规需要完善，落实不到位我国党中央、国务院明确规定退耕还林需要对农户进行一定的补贴，政策出台是事实，但是在具体的实践过程中，巾于工作是层层推进到基层村干部这边，就有可能会出现一些负面问题，例如：官员假公济私，克扣农户的补贴，或者暂时挪用这这补贴。这样一来，农户就不能真正的享受到国家的补贴政策，可能出现补贴款变少，补贴时间一拖再拖等情况。出现以上的问题，主要是政策法规不够完善，没有相应的监督机制，导致工作落实不到位。3相关建议以及对策3.1做好规划设计在实施退耕还林工作之前，要做好相应的规划设计，保证退耕还林工作有质有量的完成。第一，根据不同的地区具体

7、分析情况，研究不同地区是适合零星退耕还是大规模退耕，考虑退耕的土地适合种植哪种林木，是应该单一种植还是多样化种植，并且确定好造林面积。第二，落实好退耕还林的补贴政策，在每个乡镇和村庄设立一个村务公开专栏，把退耕还林的每户家庭的具体情况公示出来，并且拟定好合同，与农户签订好合同，按时给农户进行补贴。做好了这一系列的准备工作之后，农民可以积极配合退耕还林工作的实施，工也有一个周详的规划设计来指导工作的开展，退耕还林工程能够得到有效的实施。3.2做好栽植工作，严格验收管理在确定好退耕还林的土地后，准备种植林木之前，需要对农户进行一系列的专业种植培训，其中包括如何选种

8、，如何栽种，如何排列布局，如何控制浇水