任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的探讨

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1、任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的探讨任期经济责任审计是我国特有的一种审计制度，在对领导干部的监督和管理中发挥着重要的作用。由于任期经济责任审计是一种集财务收支、经济效益和管理审计为一体的综合性的审计方式，目的是对被审计单位主要负责人履行经济责任情况和个人廉洁从政情况进行客观公正的评价，是一种对人的审计。在我国，对现代风险导向审计模式的应用多是针对内部审计工作进行了一些原则性的规定，如何将现代风险导向审计模式具体应用于任期经济责任审计工作中，是内部审计师普遍关心的问题。一、现代风险导向审计模式概念及发展（一）现代风险导向审计模式的概念现代风险导向

2、审计模式是更适用于现在审计新环境的一种审计方式，指内审人员在审计过程始终都以单位风险分析评估为导向来确定审计范围与重点，将有限的审计资源集中在高风险领域，合理配置审计资源，对被审计单位的风险管理、内部控制等进行评价，进而提出建设性意见和建议，实现价值增值的一种独立、客观的鉴证和咨询活动。这种模式更注重从宏观上把握审计面临的风险。（二）现代风险导向审计模式在我国内部审计领域的应用现状在西方发达国家，风险导向的审计思想已全面贯穿于内部审计准则之中。我同内部审计领域对现代风险导向审计模式推行较国际上稍晚了一些。在2003年制定的中国内部审计基本准则巾，提到了风

3、险的问题，但这些风险的认识只是停留在审计作业层面上。直到2005年中同内部审计师协会发布了内部审计基本准则和第16号具体准则---风险管理审计，正式将风险导向这一先进的审计模式运用到审计实务中。我国的内部审计也进入了现代风险导向审计模式阶段。二、任期经济责任审计引入现代风险导向审计模式的现实意义（一）任期也济责任审计与传统审计相比更加侧重风险评价任期经济责任审计中一般也存在着固有风险、控制风险、检查风险和审计评价风险这四种风险，由于任期经济责任审计的特殊性，这四种风险相对于传统审计来说要高一些。首先，任期经济责任审计目的是对被审计领导干部履行经济责任情况

4、作出客观公正、实事求是的评价，并将其结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，旨在加强干部管理。正是因为任期经济责任审计”审非议人”的特殊性以及其与干部管理、考核、任免、奖惩的相关性，它产生风险的可容忍程度也比较低，比一般的财务收支审计、效益审计等具有更大的风险性。其次，单位的组织人事部门委托内部审计部门对单位负贞人开展任期经济责任审计的时间可能比较短，有些情况要求在一定时间内完成几个责任者的任期经济责任审计，这就迫使内部审计师必须找到一种既能提高审计效率又能保证审计质母的先进的内部审计工作模式，现代风险导向审计模式恰恰能胜任这种需要。（二）现代

5、风险导同审计模式能够更好地识别和控制任期经济责任审计风险任期经济走任审计主要是对人的审计，它要求审计范围不能仅局限于财务收支真实性、合法性的评价，也不能将范围扩展到所有领域，审计范围的确定要考虑到内部审计部门的审计力量和审计能力。任期经济责任审计内容的广泛性、审计时间的紧迫性使审计工作必须贯彻全面审计、突出重点的原则，不能面面倶到。因此，在任期经济责任审计中引入现代风险导向审计模式的目的，就是将整体审计风险降低到可接受的水平。三、现代风险导向审计模式在任期经济责任审计过程中的具体应用任期经济责任审计过程和传统审计一样，也需要经过审计计划阶段、审计实施阶段

6、、审计报告阶段和后续审计阶段，现代风险导向审计模式在四个阶段的应用，就是需要将对被审计单位整体风险的分析评估贯穿于这四个阶段的始终。（一）审计计划阶段内部审计部门在制定年度任期经济责任审计计划时，需要考虑内部审计所在整个组织的经营环境。具体来说，需要考虑以下几个方面：一是整个组织所处地厌的行业管理变化的信息。二是整个组织整体的发展战略以及对下属单位管理的变化信息。三是整个组织人力资源管理的变化。四是通过以前年度审计的结果，整个组织出现的新动向、新问题。由于任期经济责任审计的受托性，这需要内部审计部门负责人将这些信息传达给决策者，以便组织人事部门在委托任期

7、经济责任审计时充分考虑这些信息。内部审计机构在根据年度审计计划的安排、组织入学部门的委托，以及内部审计人员情况等，合理确定年度任期经济贞任审计项目计划。（二）审计项目实施阶段内部审计部门根据年度审计计划对需要进行的任期经济责任审计项目进行排序，这需要利用以前年度内部审计工作的结果，将风险大的项目优先安排审计，在确定好具体审计项目后就进入审计实施阶段。在审计实施阶段关注以下几个步骤：1、组建审计组。根据审计项日计划的要求，结合本单位内部审计部门人力资源的情况，合理分配审计组成员。在确定审计组成员时，要充分考虑审计组成员的知识结构和专业技能，有时需要根据被审

8、计单位的情况，适当吸收具有工程、法律、信息技术等方面的专业人员参与其中。2、进行