全市人力资源和社会保障实施要点　

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1、全市人力资源和社会保障实施要点一、进一步完善政策法规体系1、加强规范性文件管理。严格执行，进一步加强规范性文件制定、发布、报备、清理等各个环节的管理，切实履行法制工作机构审查把关职责，采用“规”字号文号，按规定报备，依法予以公开。2、推进重点规范性文件出台。抓紧修改完善相关规范性文件，主动协调部门支持，确保全年劳动就业、社会保障、人才引进等方面规范性文件出台。力争、、、、以市政府或者市政府办公室的名义出台。3、健全规范性文件定期清理公布制度。建立规范性文件定期清理与适时清理相结合制度，对须评估的规范性文件应及时清理，经评估后认为不应继续执行的，应当及时予以修改或者废止。二、有效规范行政行为

2、1、完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究等制度，提高人力资源和社会保障重大决策的科学化、民主化和规范化水平。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。加强重大决策实施情况后评估工作，对决策的执行情况进行跟踪与反馈，适时科学调整和改进决策。2、推进行政审批制度改革。继续深入推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。对保

3、留的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，规范审批流程，提高工作效率。完善行政审批各项工作制度，加强行政审批工作人员培训和管理，做到法律文书准确、案卷完整规范，确保依法审批、按时办结，进一步规范审批行为，提高审批效率。3、全面实施依法行政信息公开制度。公开的信息包括依法行政的各类方案、规划、制度以及有关督察、考评结果；行政决策的事项、依据和结果；起草制定重要法规草案、规章和规范性文件过程中的有关信息；法规规章政策规定、办事方法和服务程序；作出具体行政行为的法律依据、管理权限、程序、法定条件、标准、滤布办理时限等执法信息；行政事业性收费的法定依据，收费主体、项目、标准；行政许可法、行政处

4、罚法等法律法规要求公开的事项等。三、加强行政执法监督1、规范行政复议和行政应诉工作。完善人力资源社会保障行政复议和行政应诉工作制度，进一步规范案件收受、登记、办理、合议、会核、报批、发文等一系列工作流程和文本，依法开展行政复议和行政应诉工作。适时组织全市系统办案人员开展业务学习和案例研讨活动，推动提高办案质量。按时报送年度、年中行政复议和应诉案件统计报表、案件统计分析指标报告。对人民法院受理的行政诉讼案件，要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料，精心准备答辩材料。对于重大行政诉讼案件，各地人力资源和社会保障局主要负责人要主动出庭应诉。建立重大复议诉讼案件

5、报告制度，各地如有败诉案件，应在复议决定书、法院判决书收到之日起15日内将案件结果和有关情况上报市局政策法规处。2、开展行政执法检查。针对人力资源社会保障重点热点问题，按照省厅的统一部署，组织开展专项行政执法检查，采取各市（区）交叉互查、量化考评等方式，相互借鉴，相互促进，共同提高行政执法水平。3、完成行政执法证换证工作。按照市政府部署，开展行政执法证和行政执法监督检查证换证工作，组织法律知识培训和考试，确保行政执法崗位上的工作人员按期领取行政执法证件，全部做到持证上岗，提高行政执法行为的整体质量。四、深化普法依法治理1、继续开展人力资源和社会保障法律法规的宣传咨询活动。要按照“六五”普法

6、规划的总体部署，创新形式，继续开展各类形式的宣传咨询活动，通过网络、媒体、上街设摊咨询、上门宣讲、印发宣传资料，参加各种法制宣传月、周、日等形式的活动，大力宣传人力资源和社会保障法律法规，进一步加大对广大公务员、用人单位经营管理人员、外来务工人员、劳动者等人力资源和社会保障部门服务对象的法律法规宣传力度，增强他们的法制意识，在推动自觉学法守法用法社会风尚形成上取得新进展。2、加大对企业经营者、人力资源干部的培训力度。要以服务企业、促进企业发展为目标，以、及我市各项人力资源和社会保障新政策为重点内容，针对不同类型的企业、不同人群以及不同需求，采取形式多样、灵活有效的培训形式，对全市企业人力资

7、源干部进行法律法规和实务操作培训，提高用人单位对法律法规的了解程度和守法的自觉性。3、做好领导干部、公务员述法工作。根据市委组织部、市公务员局、市依法治市办公室有关文件精神，年终做好局系统领导干部，机关公务员的述法工作，包括确立社会主义法治理念、学习法律知识、宣传人力资源社会保障法律法规、依法决策、依法行政、个人遵纪守法等情况。五、加强调研和落实保障措施1、加强政策调研。建立调查研究工作机制，制定年度调研工作计划，根据工