[经济学]两岸经济关系现状及其走向

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1、第1章两岸经济关系现状及其走向1.1并不和谐的两岸经济关系1.1.1间接、单向——两岸经济交往的局限性和不平衡性近些年，由于海峡两岸经济往来发展迅速，以及岛内民众的强烈呼声，曾迫使台湾当局对大陆经济政策作了些调整。但是出于“泛政治化”的思维，以及对所谓岛内“安全”的考虑，台湾当局一直将两岸经济往来定格在间接、单向的框架内。两岸投资、贸易的间接往来，既费力又费时，造成各项成本的大幅增加，从而大大制约了台湾厂商的市场竞争力；单向交流则又造成两岸投资贸易的严重失衡和资源配置的浪费，致使两岸经贸往来呈现出人为的“三不”现

2、象，即不对等、不平衡、不公平。显然，台湾当局现行的大陆经济政策有悖于两岸经济双向有利、合作双赢的原则。1.台商赴大陆投资受到台湾当局的诸多限制台湾当局首先在台商投资大陆的金额上控制上限，而后在台商拟向大陆投资项目上又分为许可、专案审查、禁止三类，现调整为禁止、一般两类。其中，禁止类约占总数的5%，虽然比例不高，但大都是高科技产业以及基础设施类、石化产业上游、金融等，技术层次较高，投资金额较大。一般类项目则需要经当局逐一审批后才能放行。这一政策严重阻碍了台湾高新技术产业赴大陆投资的步伐，由此背离了两岸技术、资源互补

3、的原则，进而让这些企业丧失了在大陆市场与国际同类厂商竞争的机会。再者，台湾当局为了限制台商赴大陆投资，还对所谓“违法”赴大陆投资的台商进行处罚。为此，台湾当局大陆事务主管部门与经济主管部门还联手修“法”，着意提高岛内企业“非法”赴大陆投资的罚金额度，以及施以刑期的条件。2．大陆企业赴台投资尚未开放同样，台湾当局出于“泛政治化”的思维，至今仍坚持不开放大陆企业赴台投资，也不允许大陆人士去台湾从事经济贸易活动（包括禁止赴台进行招商活动），这种封闭的政策，只能对台湾经济造成更大的伤害。在海峡两岸相继成为WTO成员后，迫

4、于国际舆论及其岛内工商业界的压力，台湾当局才开始着手对其大陆经济政策进行有限度的调整，但是一直也无实质性进展。2001年1月，当时的大陆事务主管机构曾经宣布“分阶段开放大陆企业赴台湾从事服务性行业投资”的清单，但迄今也未付诸实施。2004年6月，台湾大陆事务主管部门又制定了大陆赴台投资的“四不”原则，即大陆企业投资台湾岛内上市、上柜公司，其持股比例不得超过50%；不允许大陆资金在公开市场收购岛内上市、上柜公司的股权；为防止岛内关键技术和高科技人才流失，不允许大陆企业在台湾设立研发机构；对大陆企业赴台湾投资农业、运

5、输业、金融保险业、矿业和教育服务业等领域，其投资范围不得超出“侨、外”在台湾的投资范围。截至2005年底，台湾对大陆投资金额已累计400多亿美元，而大陆在台湾投资却基本上仍然是一片空白。2006年3月，WTO秘书处已向台湾当局提出警告，要求其改正对大陆采取歧视性、限制性的经贸政策，回到公正、公平的贸易轨道上来。3．贸易的不平衡性在两岸贸易方面，台湾当局实行了一套“管进不管出”的政策，即严管自大陆进口商品，放开对大陆出口商品，致使大陆在两岸贸易中始终处于逆差地位，而且逆差金额呈快速上升扩大之势，如表1.1所示。表1

6、.1两岸间接贸易金额及逆差发展状况亿美元年份进出口总额大陆出口大陆进口贸易逆差金额年增长率%金额年增长率%金额年增长率%19900040.440016.08007.5630.4132.78013.180-25.1319910043.340068.3005.9549.936.39061.370-30.4419920065.590051.3006.9416.9458.66061.200-51.7219930143.940119.514.62110.70129.31120.440-14.6919940163.28001

7、3.422.4253.35140.86008.930-18.4419950178.820009.530.9838.18147.84004.960-16.8619960189.85006.128.03-9.5161.82009.960-13.7919970198.38004.533.9621.20164.71001.600-30.4519980204.99003.338.7013.90166.30001.100-27.3019990234.814.539.52.1195.3017.4-155.82000305.33

8、30.150.427.6254.94030.6-204.542001323.4005.950-0.8273.4006.3-223.42002446.738.165.931.7380.8039.3-314.92003583.630.79036.7493.6029.7-403.6续表年份进出口总额大陆出口大陆进口贸易逆差金额年增长率%金额年增长率%金额年增长率%2004783