市国土资源系统开展扶贫领域突出问题专项督查工作方案

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1、为切实落实《省国土资源厅关于印发湖北省国土资源系统开展扶贫领域突出问题专项督查工作方案的通知》要求，深入预防和查处扶贫领域存在的违纪违规问题，局党组研究决定在全市国土资源系统开展扶贫领域突出问题专项督查工作，特制定本方案。一、总体要求全面贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议要求，强化“四个意识”，坚持“四个全提高政治站位和政治觉悟，聚焦扶贫领域存在的形式主义、四风以及贪污腐败等违纪违规问题，确保省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署和政策执行到位。建立上下联动工作

2、机制，层层传导压力，确保专项督查工作成效，坚持问题导向，强化监督执纪问责，用“精准监督”护航“精准扶贫”，为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二、基本原则（一）坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿专项督查工作始终，有的放矢、对症下药、有什么问题就查处什么问题，哪里问题突出就解决哪里的问题。（二）坚持依规依矩。始终坚持把服务脱贫攻坚作为最大的政治规矩和最严的政治纪律，以事实为依据，以党规党纪为准绳，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃查处扶贫领域违规违纪问题。（三）坚持纠建并举。针对扶贫领域滋生不正之风和腐败问题

3、的重点部位、关键环节，督促相关职能部门堵塞制度漏洞，健全制度机制，从源头上防治腐败问题。三、工作内容（一）督查范各县（市、区）国土资源局，市局机关各科室、各直属单位。（二）督查重点。1.责任落实不力问题。重点是贯彻执行省委、市委脱贫工作决策部署不坚决不到位，对扶贫工作目标不清、任务不明、措施不实，对已发现的问题隐瞒包庇、听之任之，以及推进工作不力、不能按时完成脱贫任务，对发生在扶贫领域中损害群众利益的不正之风和腐败问题有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。2.政策执行不实问题。重点是推动扶贫攻坚工作不力，对工作任务打折扣

4、、搞变通，敷衍塞责，或协调配合不力，相互推诿扯皮，热衷于做表面文章、形象工程，或脱离实际、欺上瞒下、弄虚作假，搞“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”，造成不良社会影响，情节严重的行为.1.工作作风不正问题。重点是扶贫攻坚工作中态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为、乱作为的问题。以及敷衍塞责、阳奉阴违、拖延散漫、做表面文章，在扶贫项目资金的审批过程中滥用职权、玩忽职守、盛气凌人、欺压百姓等行为。2.项目管理不公问题。重点是扶贫项目立项是否经过民主决策，项目实施没有按法定程序对相关信息公示，项目管理存在明

5、显疏漏，项目安排、审批、实施、检查验收等环节中存在以权谋私、优亲厚友、有失公允，在工程建设中官商勾结、贪污贿赂、吃拿卡要等行为。3.资金使用不法问题。重点是扶贫资金被贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、强占掠夺或以搞集体经济、成立合作社、协会等名义套取骗取扶贫资金，在争取资金、上项目过程中吃回扣、拿红包、索要“辛苦费”等吃拿卡要问题。四、工作步骤（一）自查自纠阶段（9月25日至10月31曰）。各单位要充分认识开展扶贫领域突出问题专项督查工作的重要性，精心组织，责任落实到人，围绕扶贫工作任务清单及责任清单深入查找在思想、

6、作风、工作当中存在的问题。特别是责任落实不力、政策执行不实、工作作风不正、项目管理不公、资金使用不法等五个方面要深入自查，及时发现涉及扶贫领域有关问题线索，列出问题清单，明确整改方向，确保专项督查工作取得明显成效。10月27日前，各单位将自查情况拫送市局扶贫领域突出问题专项督查工作领导小组办公室。（二）重点检查阶段（11月1日至11月15日）。由市局机关纪委、耕保科牵头，协调相关科室组成联合检查组，根据各单位上拫自查自纠情况分片分组对全市国土资源系统进行检查。采取交叉检查或联合督查的办法，以重点督查、随机抽查等方式进行专项

7、检查督办。重点检查对象为自查自纠“零报告”、查找问题不全面不深入、整改问题不严肃不彻底的单位。对检查发现的问题，严格按照“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则处理。（三）整改总结阶段（11月16日至11月30日）。各单位根据自查自纠情况和重点检查反馈意见，按照问题性质，分类制定方案，限期进行整改，重大违纪违规问题线索报送市局机关纪委。对扶贫领域存在的问题听之任之，或者对问题线索隐瞒不报、压案不查、有责不追的，不仅要追究直接责任，还将追究领导责任。11月27日前，各地专项督查工作开展和整改情况以书面形式报送市局扶贫领域突

8、出问题专项督查工作领导小组办公室。（四）建章立制阶段（12月1日至12月31日）。各单位对专项督查工作发现的问题，要按照落实“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则，举一反三、建章立制、堵塞漏洞，同时充分考虑在今后工作中可能出现的新情况、新问题、新矛盾，研究制定相关制度和措施，建立完善防止问题发生和反