XXX市开展扶贫领域作风问题专项工作方案

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1、XXX市开展扶贫领域作风问题专项治理工作方案（为强化全市扶贫领域作风治理，根据党中央、国务院2018年脱贫攻坚作风建设年工作要求和《XXX市扶贫开发领导小组关于印发＜xxx市开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》（XXX扶组发〔2018〕6号）以及XXX市第38次常委会关于转变扶贫领域工作作风的要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、持续纠正“四风”的重要指示要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化

2、责任担当，强化问题意识，全面系统清除作风问题形成根源，较真碰硬压缩作风问题滋生空间，严惩严治形成作风问题的强大震慑，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，持续提升脱贫攻坚质量，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。二'基本原则一一统一部署，分工负责。市扶贫开发领导小组牵头抓总作风治理工作。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委按照职责分工，围绕本单位本部门扶贫工作存在的作风问题深入开展专项治理。一一以上率下，强化指导。市扶贫开发领导小组成员单位和各乡镇党委带头示范，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律从严从实抓好自身作风建设，指

3、导本单位本部门加强作风建设，解决存在的突出问题。——立行立改，完善制度。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改，追根溯源，举一反三，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子。集中突破，持续推进。从现在起到年底，大打作风问题专项治理攻坚战，集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，常抓不懈，以作风攻坚促进脱贫攻坚。三'治理对象本次专项治理分为乡镇党委、行业部门、帮扶单位、驻村工作队和帮扶责任人等五个层面。四'治理重点从全市脱贫攻坚工作问题整改和省、XXX市巡查检查情况看，我市扶贫领域仍存

4、在“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实以及考核监督从严要求不够等突出问题，按照治理对象的不同，确定不同的治理重点。（一）乡镇党委存在的问题1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有把脱贫攻坚作为重大政治任务进行安排部署。1.对党中央脱贫攻坚决策、省委省政府、XXX市委市政府和我市工作部署和政策措施贯彻不力，制定配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位。2.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展代替精准扶贫。3.对脱贫攻坚标准把握不准或提高标准、人为吊高胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假

5、脱贫。5•对治理贫困退出谋划不科学不合理，或不顾客观条件,草率确定目标，急躁冒进赶进度，或不愿主动作为，放松要求，消极观望、拖延等待。6•领导责任落实不到位，主要负责同志研究指导不够，履行主体责任和监督责任不力，分管负责同志工作不深入不扎实，具体负责部门责任不明确不落实，工作推着干。7•对已出台政策措施理解把握不准确，指导落实不够，政策停留在纸面上、措施落实不到位或实施效果不明显，没有打通脱贫措施落实最后一公里。8.对扶贫工作指导推进不够，特别是对村级指导偏弱，没有形成脱贫攻坚系统合力。9•存在惯性思维定势，求稳怕错，主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或者推诿扯

6、皮；有的不愿迈步，坐等上级意见和政策。10.对定点扶贫、选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，缺少指导、支持和监督，导致派出的干部存在“挂名走读”和帮扶措施单一、工作不会干、跑偏跑粗等问题。11.贫困识别不精准，搞“一刀切”或简单以“票”取人，识别纳入不精准，没有做到应扶尽扶。12•贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。13.区域扶贫政策聚焦精准扶贫不够，到村到户政策措施针对性不强、力度不够，没有完全做到因户施策、因人施策。14•利用以旧顶新、虚报工程量、虚假立项等骗取、套取扶贫资金，在扶贫资金使用过程中失职渎职，导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。15•擅自变更扶贫资金的使用

7、范围、标准和用途，违反政府集中采购或招投标规定实施扶贫项目，违规将工程转包分包给无资质的个人或施工队。16•扶贫项目带动能力不强，利益联结机制不紧密，形成的资产长期闲置，资金使用效益低，造成浪费和损失。17•扶贫资金项目公告公示制度不到位，群众和社会知晓率低，监督效果不明显。1&调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，遇到实际问题不解决。19.工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件。19.垒大户堆盆景，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重贫困群众意愿、不考虑市场风险、包办代替