陈厚群把握机遇直面挑战——对水利科技发展战略浅见

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1、陈厚群把握机遇直面挑战——对水利科技发展战略浅见

2、第1内容加载中...　“国家中长期科学和技术发展规划”正在制定中,这是党的十六大提出的一项重要任务。是党中央、国务院应对新形势迎接新挑战的重大战略决策。是事关为全面建设小康社会、加速实现现代化奠定好科学技术基础的大事。水利发展直接关系到国民经济和社会发展的大局。从宏观、全局、战略的高度,深入探讨水利科技发展战略问题,凝练我国水利科技发展方向、重点及关键技术是有重要意义的。我是在水工抗震领域内具体做科研工作的,对水利科技的全局知之甚少。只是由于最近参加了中国科协为此召开的座谈会,以及参与了中国工程院“11.5”建设咨询项目中有关水利和水电工

3、程的一些工作和研讨，是难得的学习机会，受到启发，怀着作为水利科技战线一员十分关切水利科技发展的心情,也想谈一些初浅认识和看法,以供参考。1.水利科技发展的机遇和挑战未来十到二十年,是我国经济社会发展和科技发展的重要机遇期,水利当然是其重要方面。因之,研讨水利科技发展战略首先要加深对我国科技发展面临的大好机遇和严峻挑战的认识。作为人类生存生命线的水的短缺,已经成为新世纪全球关注的重点问题之一。对人均水资源占有量仅占世界平均水平约1/4的我国而言,尤为突出,国家和党非常重视水的问题和水利工作,水资源已经是影响国家发展和安全的战略资源,水利建设已摆在了基础建设的首位。继举世瞩目的三峡工程首期蓄

4、水发电后，实现几代人理想的南水北调工程又相继开工。作为水资源综合利用重要内容、且总量居世界首位的清洁可再生的水能资源正大力开发中，水电在作为主要优势资源拉动西部大开发的社会经济发展、缓解电力紧张局面、改善电力一次能源结构、制约地域性大气生态污染、发挥水资源合理配置和完善防洪体系的综合效益、作为“西电东送”建立全国电网骨干等方面的作用正日益显著，预计到2020年装机将达到经济可开发量的近70％，其中约1/5是和“三农”相关的小水电。这一切都标志了我国水利建设前所未有大好形势，表明了水问题和水利建设确实是关系国家社会经济可持续发展、全面建设小康社会和保障国家安全的、迫切需要科技支撑的战略性问

5、题。因而显示了水利科技发展难得的历史性机遇。在为我国水利建设和水利科技重大进展而倍受鼓舞的同时，也要清醒的看到我国人口多、底子薄，社会生产力仍不发达的国情，以及水资源短缺、且时空分布极不均匀，水灾害频繁和水环境污染的威胁和损失都仍很严重等形势严峻的另一方面。距离人和自然和谐共处的可持续发展的要求差距还很大。我们要建设的是在极为复杂条件下，难度很大而少有先例的大型工程，涉及到众多前沿性的科技难题。而我国的现状是水利建设尚未完全摆脱粗放型的建设发展模式。缺乏依靠科技进步的法制制约和经济激励机制。水利科技体制改革刚起步，良好的创新机制和氛围尚未形成，短期行为、低水平重复的现象依然存在。科技投入

6、严重不足，结构合理的科研队伍组成存在其自身难以解决的困难，科技基础条件建设滞后和薄弱，科研实力滑坡和后劲不足急待扭转和充实。“科学技术是第一生产力”和“科学治水”的思想尚未能在实际工作中占有重要战略地位和具体落实。这是水利科技面临的严重挑战。实事求是的弄清我国水利科技发展面临的机遇和挑战，对从战略高度制定我国水利科技中长期发展规划是至关重要的核心。2.理清思路、明确目标和方向、选准切入点和突出重点，力争有所突破水利科技主要是应用基础和应用技术的研究，必须更紧密地为水利工作和建设的现代化和可持续发展服务。科技与经济的“两张皮”必须真正融合在一起，使“经济建设必须依靠科学技术、科学技术工作必

7、须面向经济建设”的战略思想真正贯彻落实。从我国的国情和国力出发，继续发挥社会主义集中力量办大事的优势。水利科技要紧紧围绕在人与自然和谐协调共处思想指导下解决水资源紧缺、水灾害防治和水污染严重这三个重大问题，抓住以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展这一主线，理清思路、明确目标和方向、选准切入点和突出重点、力争在水利科技发展任务上有所突破。根据对当前治水思路的理解，对水利科技发展重点的认识是：2.1水资源的可持续利用和合理配置首先是从固体地球、气圈、水圈、生物圈组成的复杂耦合系统作为整体，结合人类利用，对水资源的演变、利用与承载机理的研究，为解决水资源利用和配置、水灾害防治、水环境保

8、护提供翔实可靠的基础资料和理论依据。主要围绕以南水北调工程与长江、黄河、淮河和海河四大江河构成的“四横三纵”为主体的总体布局，从根本上缓解我国北方地区严重缺水局面的重大任务。切实进行与之有关的应用基础理论与应用研究，如特殊土的强度变形特性及对工程的影响机理和规律，超长距离输水系统中的诸多技术难题，供、受水区生态环境演变规律，大系统水资源现代化管理和科学调度和高效利用等。2.2江河防洪和减灾的长治久安保障