“十二五”经济增速以8%为宜

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1、“十二五”经济增速以8%为宜在国际金融危机冲击下，我国经济结构问题凸显。推动经济结构战略调整成为“十二五”期间的中心工作已成定局。我国面临的经济结构战略调整是一项系统工程，涉及到多种关系与多种类型结构调整，这就要求我国经济结构战略调整必须在整体统筹、均衡协调中进行。处理好速度与结构的关系速度与结构是经济结构调整中遇到的一对矛盾。就像汽车在转弯时，必须适当降低速度，才能安全转弯一样，在经济结构调整中，只有把速度控制在适当的范围内，才能为社会资源结构性配置腾出空间和时间，经济结构调整必须处理好速度与结构之间的关系。根据目前我国经济发展的现状，在处理速度与结构的关系上，需要从“十五”

2、期间坚持的“又好又快”的调控原则向“又好又稳”的调控原则转变。在“十二五”期间处理好速度与结构的关系，应处理好以下三个方面的问题。一是要调整“十二五”期间中国经济增长速度的预期，提高对经济增长质量的调控能力。根据中国经济增长的真实潜力与平稳发展的要求，“十二五”期间，GDP增长速度以8%为宜。通过适当调低速度为调整结构“让路”，把经济增长质量纳入“十二五”宏观调控视野。二是防止已经形成巨大惯性的重化工投资再度扩展，要通过调整和优化重化工产业结构，来抑制其低水平、高能耗的规模性扩张。出于对速度与地方税源追求导致的重化工投资的过度扩张，对社会资源的过多占有，是“十二五”期间影响结构

3、调整的重要因素之一，这也是“十二五”期间处理好速度与结构关系的核心所在。三是正确对待速度与就业的关系。重化工产业属于低就业的资本密集型产业，其投资对就业拉动率很低。在轻工业阶段，GDP每上升一个点，可安置300万人就业，重化工阶段则下降为70万人。“十二五”期间解决就业需要依靠新兴产业的发展。如果新兴产业能够获得快速发展，“中速度”也会拉动较高的就业率。“十二五”期间，让传统产业保持4%～5%的贡献率，让新兴产业保持2%～3%的贡献率，在两者结合中实现“又好又稳”的增长，是“十二五”期间值得研究的战略问题。处理好传统与低碳的关系在应对环境与能源危机的思路与路径选择上，“十二五”

4、期间面临着重大战略转型。现有的基于生产端节能减排的治理方案，已经不能满足中国经济与社会发展的需要。鉴于国际低碳经济发展的冲击与我国内部存在的问题，“十二五”期间在解决能源与环境关系问题上，面临着从局部的节能减排向上升为生态经济模式建设高度的转变。这样的转变主要基于以下三个方面的原因：一是传统的高能耗、高污染的工业化模式，无法容纳13亿人口的工业化。已开始进入重化工与高消费阶段的我国，又一次处在历史选择的十字路口，按照传统的工业经济模式走下去，中国走美国式的工业化，需要3个地球的能源。探索适应人口大国的低能耗、低污染、持续发展的新经济模式，在“十二五”期间提到议事日程，恰逢其时。

5、二是金融危机之后，世界范围内兴起的新能源、低碳经济革命，预示着以新能源为先导产业的生态经济，将会成为未来世界各国竞相占领的新经济发展的制高点，将成为未来世界经济发展的新机遇。三是新能源、低碳产业、低碳贸易的出现，标志着应对能源与环保问题的投资，正在向财富增值的投资转变，也标志着当代世界走向生态经济的技术支持与经济条件已经具备。在这样一种世界经济格局发生重大转变的背景下，我们必须提升发展生态经济在我国经济结构调整中的战略地位。将正在进行的城市化、工业化、小康社会建设纳入生态经济模式中，正确处理经济生态化与传统工业化的关系，探索具有中国特色的低碳经济之路，这是“十二五”期间事关我国

6、经济与社会发展方向的大战略。处理内需与外需的关系国际金融危机的冲击，暴露了中国经济增长动力结构对外需的过度依赖。2003～2007年我国对外贸易进出口平均增长率28.6%，高于GDP增长18个百分点。我国外贸依存度2005年达到63%，2007年更是曾经高达70%。我国进出口额占GDP的比重，从2001年的20%上升到2007年的36%。高度依赖出口增长的动力结构，形成了我国经济的三大“隐患”：一是中国经济增长的安全性“隐患”。在一国经济增长中有1/3来自进出口，这样的经济增长动力结构是一个充满不确定性与风险的结构。你可能会感兴趣：集中集约用海——为蓝色经济区建设构筑“蓝色基地

7、”环境污染责任险五年试点难言乐观从发展清洁能源到推动能源清洁美国以立法换来清洁空气评两会社论之“京津冀联合治污”今年经济增长目标定为7.5%免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创二是中国经济增长动力衰减的“隐患”。随着时间的推移，我国依托低成本的出口优势不再，出口动力一旦下降，替代的动力不能及时形成，中国经济将面临着增长动力衰减风险。三是中国国民财富损失的“隐患”。中国对外贸易顺差形成的外汇储备，对内导致的人民币升值压力，在外部，美元贬值又会带来国民财富缩水的风险。如何培育内需动力