坚持以科学发展观指导城市管理综合执法工作

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1、坚持以科学发展观指导城市管理综合执法工作——学习实践活动心得体会深入贯彻落实科学发展观，创建和谐文明城市是城市管理综合执法工作的终极目标。运用科学发展观统领城市管理综合执法全局工作，必须着力解决影响和制约城市管理科学发展的突出问题，促进城管行政执法工作稳妥、健康发展。一、深刻认识用科学发展指导城市管理综合执法工作的重要性（一）坚持科学发展观，有利于城市管理综合执法工作以人为本以人为本就是要把人的生存和发展作为最高的价值目标，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。体现到城

2、市管理和综合执法工作上，就是要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题，进一步改善市民的生活环境。去年，我市正式在城市管理领域开展相对集中行政处罚权，成立城市管理综合执法机构，在整治无证摊贩占道经营方面做了大量工作，特别是今年以来，各分局坚持探索疏堵结合模式，取得了明显的整治效果。但在某些繁荣地段设摊经营的少数民族仗着少数民族身份，对执法管理工作极不配合，甚至利用随身刀具威胁执法人员，经多次整治，乱设摊现象虽有收敛，但得不到根治。某些集贸市场及部分人流量大的地段常年存在无业人员和农产品销售的流动摊贩，虽对这些弱势群体多次教育，但不能从根本上杜

3、绝这一现象，流动摊仍为当前城市管理和综合执法中的一大“顽疾”。在上述问题中，我们做了大量工作，为什么就不能把问题从根本上解决好，分析原因是我们工作没有把人民群众的利益放在首位，没有满足人民日益增长的物质文化生活需要，没有用科学发展观来指导具体工作。所以，城市管理和城市管理综合执法工作必须要以人为本，在管理和执法上实现从“管民”到“为民”的转变，主动发挥城市管理综合执法的社会管理和公共服务职能，就要求城市管理和综合执法工作坚持科学发展观为指导，在优化城市功能、改善城市环境上下功夫，提高人民群众的生活环境质量。（二）坚持科学发展观，有利于城市管理

4、行政执法工作全面协调发展全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。城市管理和综合执法工作的根本任务是要促进社会经济全面发展，理顺城市内部运转秩序，增进城市市民和谐相处，最大程度实现人的全面、协调发展。同时，城市管理和综合执法的方法、手段等也都要与城市发展阶段相协调。然而，我市在积极推进城市管理综合执法工作，规范执法程序，整顿执法作风，加强执法队伍建设等方面还在初探阶段，在城市管理和行政执法工作中全面、协调发展中还有欠缺。部分镇区执法队伍建设不全或不规范，市、镇两级城市管理综合执法联动机制不能运转

5、，使得我市城市管理综合执法工作不能全面发展。因此，要构建和谐社会，提高城市管理综合执法水平和维护广大人民群众的根本利益，理顺城市管理体制，建立管理和综合执法长效机制，让城市管理和城市管理综合执法工作全面协调发展，关键还是要坚持用科学发展观来指导。（三）坚持科学发展观，有利于城城市管理综合执法工作可持续发展可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，既要考虑当前的发展需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。就城市管理和行政执法工作而言，就是要把资源永续利用，环境不断改善，坚定不移地走可

6、持续发展的道路。近年来，随着城市化进程加快，城市正不断扩容，但我市部分镇区环卫设施和装备没有改善，难以承担和适应城市扩容的需要。给我们的城市管理综合执法工作带来了许多不便。显然，很多工作在当时能适应城市管理需要，但随着城市飞速发展和时事变迁，加上后续工作没有跟进，使得城市管理工作发展不够迅速，缺乏持续性。因此，要满足城市发展需要，适应城市建设步伐，我们城市管理综合执法工作必须要以科学发展观来指导。二、用科学发展观指导我们的工作实践，进一步提高城市管理综合执法水平全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于做好新时期的城市管理综合执法工作，具有

7、十分重大而深远的指导意义。也是我们城市管理综合执法队伍值得研究探讨和实践的一个重要课题。作为新成立的城市管理综合执法队伍，如何用科学发展观指导我们的工作实践，按照“一年打基础，二年见成效，三年上一流水平”的工作思路和“整体稳步推进、分步实施、务求实效”的工作原则，进一步提高城管执法水平，管出靓丽的市容环境，应做到以下几点：（一）用科学发展观指导城市管理综合执法工作，必须研究和破解制约提升城管执法水平的管理体制机制。一方面,要建立新型的城市管理体制，应当着力推进三大建设：一是加快推进城管体制建设。建立健全“统一领导，两级政府，三级管理”城市管理

8、责任体系，充分动员和组织全社会的力量，努力形成大城管的组织机构；二是加快推进城管执法制度建设。健全和完善执法程序制度、执法责任制度、评议考核制度和过错责任追究制度等