对扩大民间投资的一些思考

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1、对扩大民间投资的一些思考《上海企业》2012008期/张兆安本文总字数：2199字国际金融危机之后，我国的民营企业发展面临着十分严峻的挑战，到了2011年企业的日子就开始艰难了。一些民营企业因为原材料涨价，劳动力涨价，社会成本刚性上升，市场竞争激烈，借钱借不着，银行贷款贷不着，只好关门了。当前，我国经济下行压力仍然没有得到有效化解，稳增长仍然还是当务之急。从宏观经济数据来看，上半年经济增长7.8%，其中一季度增长8.1%，二季度增长7.6%；分产业看，第一产业增长4.3%，第二产业增长8.3%，第三产业增长7.7%。同时，固定资产投资增速从一季度末的20.9%回落到了6月末的20.4%，尽

2、管6月份的进出口增长回升到了，但进口增长仅为6.3%，明显低于市场预期。实际上，从2011年第一季度开始，我国经济已经连续第六个季度下滑。这些经济数据表明，我国经济增长的下滑态势仍然没有化解，内需下滑的迹象也同样没有完全消除。从中长期的角度来看，我国宏观经济增长的现实态势，一方面与国际经济形势恶化和国内经济结构调整密切相关，也就是经济增长的内外部环境发生了重大变化；另一方面，也与宏观经济发展进入了长周期调整的开端有关，而在经济周期调整的阶段，任何大规模刺激政策可能会起到一些作用，但容易产生一些后遗症，也不一定会改变经济结构调整大趋势。从近期的角度来看，稳增长必须保持投资的合理增长，而要保持

3、合理的投资增长，就必须积极启动民间投资，通过民间投资来拉动经济增长。有专家预计，从客观和现实的需要来看，今年GDP要增长7.5%，至少需要25万亿元的投资，其中一半以上要依靠民间投资。但是，如果要有效启动民间资本投资，仍然还是困难重重，仍然需要下大力气予以推动。从民营企业来看，2008年国际金融危机之后，我国的民营企业发展面临着十分严峻的挑战，经过政府与企业的共同奋斗，到了2009年和2010年，民营企业还勉勉强强可以过去，但是，到了2011年企业的日子就开始艰难了。在这种背景下，一些民营企业因为原材料涨价，劳动力涨价，社会成本刚性上升，市场竞争激烈，借钱借不着，银行贷款贷不着，只好关门了

4、。这说明，做实体经济不仅效益低，而且风险高，于是，实体经济的资本开始游离，转入以钱生钱，炒来炒去，虚拟经济就这么过来的。同时，房地产调控之后，大量的社会资金开始寻找出路，在这种情况下，就迫切需要给大规模的民间投资找一些出路。一是要真正落实好民间投资的政策。近来，包括铁道部、交通部、卫生部、国资委、证监会和银监会等多个部委推出了旨在支持民间投资新36条相配套的实施细则和具体措施。实际上，被称作新36条的鼓励民间投资的文件发布在两年前，也就是国务院于2010年5月13日发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。为什么文件的实施细则两年后才陆续出台？其中一个重要原因，就是原来固有的利益

5、格局很难打破。应该清醒地认识到，固有的利益格局不打破，鼓励和引导民间投资的政策便难以落地，而民间投资的高潮也不可能到来。二是要积极为民间资本投资开启大门。在现实经济生活中，民间投资的大门还不够敞开，尤其是一些垄断领域的民间投资成为了死角。应该认识到，冰冻三尺非一日之寒，垄断领域长期以来为国有资本所控制，造成了官商一体，利益格局坚固，各种潜规则无处不在。在如此情况下，民间投资正常化仍要假以时日，即使政策有所放宽，民间资本在短时间内恐怕也不敢贸然出手。同时，像铁路、石化等产业有一定资本规模要求，且国企竞争优势明显，除非政府给予民企更优惠政策，否则同等待遇带给民企的依然是后发劣势。但是，打开民间

6、投资进入垄断行业的大门，放松民间投资的管制，不仅是必须的，而且也是十分迫切的。三是要积极为民间资本投资腾出空间。新36条原来的第三条就是国有企业要退出一般竞争性领域，为民间资本尽可能腾出一些发展空间，现在国有资本退出一般竞争性领域这句话没有了，但国有资本在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。应该看到，无论是退出，还是不退出，关键是如何为民间资本腾出发展空间。实际上，民间投资是自主性投资，投资者要考虑成本收益，更需要良好制度环境的配合。因此，应该在宏观层面上对民间资本进入的空间进行必要的规划，并且让民间资本同国有资本进行公开、公正、公平的竞争。你可能会感兴趣：建言上海申报国家工

7、业设计示范城市免费(.mFFanwEN.)：经济学论文收集或原创四是要积极推动各项改革的深化。当前，各个领域的各项改革都有必要进一步深化，从而为扩大民间投资创造必要的外部环境。在政府职能改革方面，应该进一步取消部门、地方政府对市场准入的审批，对一切靠劳动获取收益的行业、职业，都应该放宽市场准入门槛，还要提高审批效率。在财税改革方面，要进一步加快结构性减税的步伐，应该拿出当年取消农业税的智慧和勇气，对一般行业、一般收益的小