加入wto与促进我国经济的战略性转型

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1、加入WTO与促进我国经济的战略性转型-->加入WTO与促进我国经济的战略性转型-学术论文尽管我国加入WTO的进程仍有障碍,但1999年11月15日中美两国就中国加入WTO达成了协议,大大推动了这个进程。加入WTO后,从长期看,利明显大于弊,最大的"利"是将促进我国改革开放的战略性转型,应该从这个战略高度认识加入WTO的必要性。一、全球化与加入WTO目前,全球化已成为世界经济发展的必然趋势。随着世界各国相继取消或放松对商品、劳务、资本和技术等领域国际流动的管制,各国间经济联系不断加深,加速了全球的经济增长,同

2、时,又带来了更加激烈的国际竞争。新一轮的全球资源、市场、人才、技术的重新组合和配置,将决定21世纪初世界各国的地位。谁抓住了这个机遇,谁就能取得未来的发展优势。在近现代历史上,美国和德国抓住了19世纪后期世界经济比较开放的黄金时期,由后进国成为世界强国,迫使英国让出了世界领先地位;日本和亚洲四小龙抓住了二战后世界经济比较开放的黄金时期,分别成为世界第二经济大国以及增长速度最快、持续时间最长的新兴工业国家和地区。二、加入WTO与外部冲击加入WTO后,面对外来竞争压力,做好适应性调整和准备,是取得长期发展和增长

3、效应的关键。由于降低了外国商品、服务和投资进入我国市场的门槛,在对外竞争能力不平衡的情况下,无疑会对我国经济带来激烈的外部冲击。体制的冲击。进口的冲击。投资的冲击。预期的冲击。?知识产权保护所带来的冲击。?在这种情况下,重视对WTO规则的研究,加快我国宏观调控政策、产业结构和地区结构调整,以及国有企业改革和管理体制创新等,将变得十分重要。只有当我们对WTO规则和国际商业规范比较熟悉,对国家采取的一系列调整政策和新调控手段比较适应,对外来竞争压力有了全面了解并作出合理的反应和对策,资源重新配置效应和结构调整效

4、应开始起作用,才可能逐步抵消和化解短期的外部冲击。虽然此后的外来竞争压力也会进一步加大,但我国企业应对挑战和抵御外来竞争压力的能力也将明显增强,整个中国经济将进入一个良性循环和快速发展的新增长时期。三、加入WTO与提高适应和竞争能力化解上述外来冲击的核心,是充分发挥我国的比较竞争优势,提高我国经济和企业的国际竞争能力。从实际观察可以发现,越是开放的领域和地区,应对WTO的适应能力越强;越是国内竞争激烈的领域和地区,抵御外来竞争压力的能力越强;越是立足于我国比较竞争优势的领域和地区,未来的成长潜力越大。相反,

5、那些不开放和长期受保护的领域和地区却难以适应加入WTO后的新形势。这说明了一个规律性的现象,即长期保护和封闭,并不能真正提高我国经济和企业的国际竞争力,反而是保护了落后,拉大了差距。近几年我国的新兴产业,如信息技术企业和高科技公司,很少是靠保护和封闭成长起来的。当然,对一些幼稚产业、战略性产业以及落后地区,无疑需要国家的扶持。但这只是有时限的保护、开放的先后次序的安排以及特殊领域的特殊需要,并不违反市场经济基本规律的要求。从尽快适应加入WTO的新形势的角度看,以下几点是重要的。首先,应扩大对内开放,逐步实现

6、对内的国民待遇。这包括取消国内体制和市场上存在的非国民待遇,调整超国民待遇,最终创造内外资公平竞争的环境。从我国20年改革开放的经验来看,市场化改革,包括市场经济"软硬件"体系的建立以及国内企业的适应是需要时间的。尤其是高级金融、财务和经营管理人才的培养,管理技能的掌握,至少需要十年左右的时间。从现实出发,这必然是边改革、边调整、边适应的"干中学"过程。第二,为减少市场化改革产生的剧烈不稳定,应逐步根据不同领域的特点和我国企业的竞争力状况,对国内不同所有制成分的企业实行市场准入条件。在传统垄断领域,如金融、

7、保险、能源、电信、信息等行业,可以考虑放宽进入标准,允许国有和民营企业从事这些领域的经营活动,以增加这些领域的竞争强度。在竞争力相对薄弱的农业、零售批发、汽车和装备工业等产业,应尽快培养一批能与跨国公司竞争的对手。实施这一步骤,应考虑安排在对外给予市场准入和国民待遇之前的两至三年,要为不同领域设立一个不同期限的适应期。 第三,要培育一批具有国际竞争实力的中国跨国公司。与国外跨国公司竞争,光?quot;游击队"显然不行,必须要培养中国的跨国公司,在每个领域至少要培育两三家。总结过去培育中国跨国公司不理想的教训

8、,在实施大企业集团战略时尽可能不采?quot;拉郎配"或行政性选择的办法,而是建立和试行符合现代企业制度的市场选择标准,依靠有权威的中介机构定期进行评估,达标者给予国家扶助性优惠政策,未达标者取消优惠政策,从激励机制上解决企业的责、权、利的对称性问题。第四,加快推进国有企业和银行的市场化改革。这项改革已到了最关键时期,已关系到这些企业未来的生死存亡。从现实看,国内市场竞争强度高的行业,抵御外来竞争压力的能力也强,

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