农村文化建设是文化惠民的重中之重

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1、农村文化建设是文化惠民的重中之重【摘要】农村文化现状不容乐观，其文化建设相对于城市文化建设是严重滞后的薄弱环节，我们须明确无误地将其明确为重点，刻不容缓。加强农村文化建设是一种以文化为内容的惠民之举。加强农村文化建设，提高广大农民文化素质，是农村综合生产力发展的一个重要因素，是缩小城乡差距，加强城乡沟通，创建和谐社会的必要条件，也是农村文化工作的着力之处，而这些正是文化惠民精神的充分体现。【关键词】农村文化；加强建设；文化惠民；领导重视、必须明确，农村文化建设是文化惠民工程的重点“文化惠民工程”是在全国人民物质生活水平快速提高之后，党中央

2、在“十七大”上提出来的一项旨在推动全社会文化大发展、大繁荣的重大工程。我认为在这项惠及全民的工程中，农村文化建设理应是其重点，其原因有三个方面。首先，农村文化建设是最能体现文化惠民精神的一项事业。我们已经认识到，文化惠民是一种社会化的群众性工作，其价值在于通过群众性的审美益智、娱乐健体等文化范畴的活动，使国家的主流思想得到广泛的宣传，使公民的文化道德素质得到相应的提高，进而有效帮助社会成员之间加强沟通，加强交流，加强理解，促进社会成员之间相互关系的优化，从而达到改善民生，推动和谐社会构建的目的。从这个角度分析，农村拥有我国13亿人口的大多

3、数，而这些人口主观上对于文化生活需求之强烈，客观上社会对于他们提高素质的要求之迫切，都是显而易见的。其次，当前农村的文化工作相对于城市文化工作来说，又是个较为薄弱的环节，需要我们明白无误地将其明确为重点。只有在观念上强化其重点意识，在实践中实施全面的倾斜，才能有效扭转这种长期存在的城乡不平衡局面。农村文化的现状不容乐观，这一点毋须讳言。我们生活在城市的人，常年感受着现代城市文化的多姿多彩。听音乐、看电影、逛书市、上网、蹦迪、自驾游等等等等，城市文化虽说还有许多需要我们去努力加强的方面，但相对于农村文化而言，可以说已经相当丰富了。另外，作为

4、一个认识，农村文化建设是文化惠民工程的重点似乎不存在什么问题，但具体到实践中的工作，问题恐怕还是不少的。比如从组织保障这个角度来看，问题就不容忽视。我们知道，处于最基层的，担负着大量组织辅导、管理协调任务的乡镇综合文化站，对当地农村文化工作的繁荣与发展起着关键作用。党中央、国务院高度重视乡镇文化站的建设，先后出台文件对乡镇文化站的性质、机构设置、职能定位等都做了明确规定。由于其具有的重要性，文化部在2009年10月16日颁发的《乡镇综合文化站管理办法》的第二章第九条中特别规定:“因乡镇建设规划需拆除文化站或者改变其功能、用途的，应依照国家

5、有关法律、法规的规定择地重建。乡镇人民政府在作出决定前，应广泛听取群众的意见，并征得县级文化行政部门同意，报县级人民政府批准。”从这条规定中不难看出，文化部是把乡镇文化站作为繁荣和发展农村文化工作的重要组织保障的。二、必须看到，当前农村文化建设的严重滞后性是赌博还是看报下棋？是看色情表演还是组织健康的文艺活动？这些看似平常的选项，却体现着广大农村两大文化阵营的较量。虽然随着农村经济的发展，以及有关方方面面的共同努力，相当一些地方的农村文化建设取得了很大进展，工作取得了十分喜人成绩。但问题的严重性在于，在当前的农村，代表着先进文化的阵营似乎

6、并不总是占优势。形成农村文化建设滞后的原因是多方面的，诸如外出打工人员多，使农村文化工作的运作主体大量流失；管理体制不顺，条块管理不够协调，使农村文化工作的正常开展受到干扰；文化站与广电等部门合并时举措失当，致使合并后不仅没能形成合力，反而使其文化功能不同程度地被挤占等。但宄其主要原因我认为首先还是由于某些乡镇领导对农村文化建设的重视力度不够。这些乡镇领导对文化的认识不足，他们认为文化对经济的贡献不大，文化工作摆不上议事日程。甚至把文化看作是用钱的大户。三、必须强调，农村文化建设要以科学发展观为指导科学发展观是新一届中央领导的治国方略之一

7、。其主要内容就是要坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展的方针，从而促进经济社会和人的全面发展，达到构建和谐社会的最终目的。农村文化建设，既是一项以人为本的惠民工程，也是一项与经济社会发展密切相关的工作，是构建和谐社会不可缺少的有效手段。因此，农村文化建设必须以科学发展观作为指导，其整体思路的形成必须以科学发展观为原则性依据。在具体的工作实践中，贯彻科学发展观必须把握两大原则，一是实事求是，二是改革创新。首先，我们必须从实事求是出发，起码应做好这样三方面工作:一是加强机构建设，2005年中办、国办颁发的《关于进一步加强农村文化建设的意见

8、》中明确指出“乡镇可结合乡镇机构改革和文化站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站”。二是要把特色文化的挖掘开拓作为标志