农村基层建设现况调研报告

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1、农村基层建设现况调研报告为进一步摸清全州农村基层组织建设现状，找准存在问题，提出切实可行的对策措施。年4月，我们用半个月时间，深入到、、、等县，通过面上听情况、召幵座谈会、口头问卷、个别访谈等方式，对农村基层党组织建设情况进行调研，在深入分析的基础上有了一些思考。一、农村基层党组织建设的现状历年来，州委高度重视农村基层党组织建设工作，严格按照中央和省委有关党建工作的要求，把农村基层党建工作摆在重要议事日程，团结和带领全州各级党组织和广大党员以实施“先锋”工程、先进性教育活动、边疆党建长廊建设、基层阵地建设等一系列重大活动为

2、契机，创造性地开展工作，农村基层党组织建设取得了较大进展。农村基层党组织和党员队伍不断壮大；村级阵地不断完善；党员培训力度不断加大;信教党员转化工作取得明显成效;农村党员队伍基本稳定;农村党员现代远程教育网络作用明显;基层党组织活动基本正常;农村经济社会事业进一步发展。二、农村基层党组织建设的主要问题面对新形势新任务，我州农村基层党组织建设仍然还有许多困难和问题。（一）党建责任难落实。部分乡镇对农村基层党建工作认识不到位，乡镇党委抓党建工作的自觉性不强，农村基层党建的经常性工作比较薄弱。有的重经济工作，轻党建工作；有的工作

3、部署多，落实少；有的底数不清，症结摸不准，目标不切实际，措施不得力；有的组织员队伍变动快对党建业务不熟悉；有的开拓意识和进取精神不太强，抓农村党建工作不系统不深入。（二）软弱涣散难治理。有的村党支部缺乏谋划发展思路、带领农民致富、解决实际问题的能力，工作比较被动；有的村委会连续几年都没有发展党员；有的村“两委”关系不和谐，工作形不成合力；有的村干部思想观念陈旧，缺乏创新意识、市场意识，不能带领农民群众闯市场、发家致富。（三）阵地建设难突破。我州在基层组织阵地建设方面下了很大的力气，但特殊的地理环境，使建设成本远远高于其他地

4、区，基层阵地建设依然薄弱。全州256个村委会中还有15个村无办公用房，94个村无活动室，126个村无球场，52个村无医疗点，108个村无食堂，96个村无厕所，94个村无电教设备，27个村不通公路，31个村不通水，34个村不通电，43个村不通电话。（四）党员活动难开展。一是活动经费紧张，无钱办事的问题比较突出。二是山高坡陡，党员活动难召集。三是村级活动场所不健全，不能满足党员活动需求。四是活动形式单一，缺乏活力。（五）农村党员难发展。一是全州农村党员老龄化严重，整体文化程度偏低，党员空白村民小组比例较大。二是农村群众接受教育

5、的程度普遍偏低，可列发展的对象相对较少。具备较高文化的青年绝大多数在外打工。三是边境地区信教的风气很浓，开展党的工作有“四难”，即发展对象难确定，思想工作难深入，党员活动难开展，组织群众难发动。（六）党员作用难发挥。一些党员干部的观念、知识、技能等跟不上形势发展的需要，既不能带领群众发家致富，更不能有效地开展工作;一些党员宗旨观念和组织观念淡化，参加组织生活不积极，在农村经济发展、村务决策和村务处理上发挥不了作用，在群众中没有威信;有的混同于一般群众，极少数老党员还参与信教活动。三、农村基层党组织建设的思考针对上述问题，必

6、须继续坚持以“党建促经济，经济促发展，发展促稳定，稳定促和谐”的目标，从落实责任、加大培训、加强管理、完善阵地、促进发展等方面入手，不断推进基层党建工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，扩大党在边疆少数民族地区的凝聚力、战斗力、向心力和号召力，巩固党在农村基层的执政地位。（一）落实党组织党建工作责任制，努力提高农村基层组织建设的领导水平。一要落实党建责任制。进一步明确县委书记是党建“第一责任人”，乡镇党委党委书记是党建“直接责任人”的工作职责，坚持“一把手”亲自抓，党委成员分工合作共同抓，一级抓一级、

7、层层抓落实的工作格局，真正把党建工作抓在手上，落到实处。二要建立定期研宄党建工作制度。县委每半年至少研究一次农村党建工作，每年对农村基层组织建设情况进行一次部署；乡镇党委每季至少要研究一次农村基层党组织建设工作，并制定指导工作的具体方案。各县每年要对乡镇党政“一把手”、乡镇班子成员进行一次党务知识集中培训。三要坚持党建工作考核制度。以“五个好”为主要内容，细化、量化县、乡、村三级的具体目标和工作内容，把“软任务”变成“硬指标”，一年一考核，两年一表彰，实行农村基层党建工作末位问责制。四要建立完善齐抓共管的工作机制。建立和完

8、善领导干部抓基层党建的目标考核机制和激励机制，县级党员领导干部每人分包一个后进村，帮助抓班子、促转化。联系点每年轮换一次。（二）创新党员培训机制，着力提高农村党员素质。一要转变培训观念。改变培训效果不好、作用不明显等错误认识，高度重视农村党员培训工作，加大培训力度，增强党员队伍素质，优化村级班子结构。二