完善功能提升服务，稳步推进烟农专业合作社建设

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1、完善功能提升服务，稳步推进烟农专业合作社建设：随着现代烟草农业的推进，基础设施化水平不断提高，农业产业结构的不断调整，如何有效地提高烟农组织化程度，促进传统烟叶生产方式向现代烟草农业生产方式转变成为发展现代烟草农业，促进烟草产业持续发展，迫切需要解决的问题。农民合作社是提高农民组织化程度，为农业、农民生产解决生产技术问题、提供生产服务、解决市场瓶颈等问题的有效组织。　　关键词：汉中烟农专业合作社；建设；建议　　：F321.42：A：1674-0432（2012）-10-0018-1　　随着现代烟草农业的推进，烟农专业合作社应运而生，其覆盖范围和影响力越来越大，如何加强合作社建

2、设，进一步提升其功能，是当前急需解决的重要问题。　　1汉中烟农专业合作社建设基本情况　　南郑县法镇付家沟村于2009年9月正式成立了汉中市第一个专业合作社，截止目前，全市已建立6个烟农专业合作社，南郑县2个、西乡县1个、略阳县1个、洋县2个，入社社员达1500人，都建立了内部章程。　　2合作社建设需注意的问题　　2.1成立组织机构，提升保障　　成立相应的组织机构保障合作社的快速推进。要制定合作社发展的具体意见和措施，并通过月度推进表、签订目标责任书等形式予以推进和落实，才能扎实有效深入推进合作社建设工作。　　2.2坚持依法组建，规范设立程序　　烟农专业合作社是以烟农为主体组建

3、的农民专业合作社，必须具备农民专业合作社的基本特征。按照合作社法的有关规定，选举理事会、监事会，组建相关团队。建立社员大会、理事会、监事会、议事规则、社员管理、服务管理、资产财务管理、盈余分配、档案管理、社务公开等制度，组建专业化服务队，进一步提升服务功能。　　2.3明晰产权关系，合理设置股权　　烟农专业合作社享有行业补贴建设的育苗工场、密集烘烤和农机具的使用权和收益权，行业保留运营监督权和最终处置权。合作社成员可按章程的规定以现金、实物资产或土地使用权出资。合作社成员出资不得参与育苗工场和烘烤工场的建设。合作社成员的出资可视作股份，参与合作社盈余的分配。　　2.4开展多种经

4、营，增强发展能力　　坚持在“以烟为主”的前提下，利用已有设施设备和技术条件，开展多种经营，进行了育苗大棚内种植蔬菜的试点，拓展服务范围和经营内容，增强合作社持续发展能力。积极探索合作社资金互助、风险防范、灾害保险的途径，不断提升合作社抗御市场风险和自然灾害的能力。　　2.5抓好试点，带动全市发展　　2012年，我市在洋县四郎镇流浴村进行了小型综合性服务合作社试点，由大学生村官周李军担任理事长，该村种植面积305亩，合作社入社社员8户，种烟面积240亩，合作社资产有：育苗大棚1个，机械3台，三轮车2台，季节性租赁运输车辆2台，烤房7座。合作社建立了章程和相应的规章制度，组建了专

5、业服务队，采取灵活用工的方式，由合作社向社员和非社员提供服务，收取费用（社员收取70%），再向专业队支付劳务报酬，拟从专业队提取一定的管理费作为发展基金。其中：育苗户1户，供苗标准为36元/亩；机械队4人，由合作社向机械队提供机械，机械队承担维护，机耕费70元/亩；植保队30人（含除草），每人每天40元；采收队12人，采烟装炉每炉520元；烘烤队2人，每人每天60元，或按每夹烟9.8元提供服务；分级队8人，每人每天40元或0.4元/斤；运输队2人，由合作社向运输人提供车辆，运输人承担维护及相关费用，每车50元。我们认为在相对集中的规模化种植小区域内，该模式具有较强操作性，收购

6、结束后，将对该社经营情况进行整体核算评价，进一步完善明年运作构架。　　略阳县种烟农户周宏喜在去年合作社探索取得成功的基础上，继续采取统一租赁土地，集中16户零星土地组成100亩连片烟田，与农户签订租地入股分红协议书，租金按照土地产值的10%分红，烟叶收购结束后统一算账兑付，在生产期间由农户出劳力，按工计算劳动报酬，每月结算的方式，形成了风险共担利益共享的山区互助型的专业合作模式。　　3存在问题　　3.1烟农意识有待加强　　受小农意识影响，烟农普遍存在跟风心理，对合作社缺少主动加入意识，部分烟农对合作社意识淡薄，比较茫然，对自己有利的事情参与的多，不利的则参与的少。　　3.2设

7、施综合利用滞后：随着现代烟草农业的推进，基础设施化水平不断提高，农业产业结构的不断调整，如何有效地提高烟农组织化程度，促进传统烟叶生产方式向现代烟草农业生产方式转变成为发展现代烟草农业，促进烟草产业持续发展，迫切需要解决的问题。农民合作社是提高农民组织化程度，为农业、农民生产解决生产技术问题、提供生产服务、解决市场瓶颈等问题的有效组织。　　关键词：汉中烟农专业合作社；建设；建议　　：F321.42：A：1674-0432（2012）-10-0018-1　　随着现代烟草农业的推进，烟农专业合作社应运而生，