建筑材料行业：水泥行业，大气治污和错峰生产梳理，背后的变与不变

《建筑材料行业：水泥行业，大气治污和错峰生产梳理，背后的变与不变》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、目录索引北方采暖季强调差异化错峰，水泥停限产影响几何？4京津冀“2+26”大气攻坚方案正式稿发布，强调差异化错峰，水泥行业错峰生产约束没有发生变化4河北省及其部分省市出台具体错峰文件，明确水泥错峰条件8排放标准是未来差异化错峰的关键，水泥企业短期难以达到现有超低排放标准10北方采暖季水泥错峰停产整体变化不大12长三角大气攻坚方案发布，水泥错峰再添重要一笔13长三角出台大气攻坚方案明确区域水泥错峰13安徽省出台三年攻坚方案，熟料大省限产加码对区域供给造成重大影响13投资建议：继续看好南方水泥龙头15风险提示15图表索引图1：河北各城市

2、水泥熟料产能分布9图2：2018年1-8月及8月169城市空气质量排名9图3：邯郸市水泥熟料产线错峰生产计划9表1：对比2017-2018京津冀供暖季大气污染防止攻坚战错峰限产措施4表2：正式稿、征求意见稿今年与去年对比5表3：河北省、唐山市、邯郸市发布秋冬季错峰文件中关于水泥错峰内容8表4：污染物排放标准对比11表5：上市水泥企业2017年年报公布的污染物排放浓度水平11表6：北方十五省采暖季错峰对比12表7：江浙沪皖2015-2018年熟料产量统计（单位：万吨）14表8：江浙沪皖2016-20178年熟料产量变化情况（单位：万吨

3、）14北方采暖季强调差异化错峰，水泥停限产影响几何？京津冀“2+26”大气攻坚方案正式稿发布，强调差异化错峰，水泥行业错峰生产约束没有发生变化2017年3月环保部印发《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》；为做好2017-2018年秋冬季（2017年10月-2018年3月）大气污染防治工作，在《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》、《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》的基础上，2017年9月份印发《京津冀及周边地区2017－2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》；为了进一步落实，20

4、17年11月工信部与环保部将联合开展“2+26”城市部分工业行业2017－2018年秋冬季错峰生产工作，发布了《两部门关于“2+26”城市部分工业行业2017－2018年秋冬季开展错峰生产的通知》，大气污染治理攻坚方案下的涉及多个行业的环京津冀秋冬季错峰生产正式展开。9月底，《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正式发布，此前8月份发布了征求意见稿；我们详细比较了今年行动方案正式稿和去年正式稿、以及之前的征求意见稿。首先，此次京津冀“2+26”地区的秋冬季错峰思路有了明显转变，和去年相比更加明确强

5、调差异化错峰；明确提出严禁“一刀切”，实行差别化管理，更加强调环保达标，达到环保标准的可不错峰限产、少错峰限产，但核心也是未来提升企业新增环保投资的积极性。本次方案还新增了加强工业污染治理、淘汰落后产能方面的内容，深化供给侧改革的中期思路不变。其次，相比征求意见稿，此次新发布的正式稿的最大变化，是在进一步明确差异化错峰停产方面，取消了此前的统一限产比例，影响的主要是去年的秋冬季污染防治攻坚战中，设定了具体数额的限产比例的行业，比如钢铁、电解铝、炭素等。同时取消了征求意见稿中淘汰落后产能具体指标设定。当然，市场最关注的还是对2018-

6、2019年水泥行业停产的影响，可以看到的是水泥行业的错峰生产约束没有发生变化。去年水泥行业要求采暖季全面错峰停产，承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，也要根据承担任务量核定最大允许生产负荷。本次正式稿没有针对水泥行业单独说明，但主要适用的差异化错峰条件仍是：错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求。2018-2019年（正式稿）2018-2019年（意见征求稿）2017-2018年行动方案错峰生产内容表1：对比2017-2018京津冀供暖季大气污染防止攻坚战错峰限产措施差

7、异化错峰各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，实施采暖期错峰生产；根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面采取错峰生产措施。对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，可不予限产，包括：错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求。钢铁企业有组

8、织排放、无组织排放和大宗物料及产品运输全面达到超低排放要求的，可不予错峰，在橙色及以上重污染天气预警期间限产50%。仅部分生产工序和环节达到超低排放要求的，仍纳入错峰生产实施方案，按照排放绩效水平实施差异化错峰重点城市钢铁产能限产50