山区农村基层组织建设调查报告

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2、重要的作用。一、调查背景在党的群众路线教育实践活动开展期间，为了深入了解我县农村基层组织建设情况，摸清农村两委班子建设的现状，我队按照省总队关于开展千村调查的要求，进行了农村基层组织建设情况调查。通过随机抽选调查村、调查户，发放调查问卷开展调查。二、调查问卷基本情况此次农村基层组织建设调查，我队共抽选调查村2个，其中城乡结合部1个，山区村1个；发放调查问卷20份，回收有效问卷20份。通过对问卷内容的整理，现简要分析如下：（一）全县农村基层组织建设基本完善，工作运转正常。农村两委班子建设是党在农村工作中的重中之重，受到了各镇党委政府的高度重视，从换届选举

3、伊始，各镇就成立了村两委班子换届选举委员会，进行监督指导，确保了班子产生过程的规范、合法。选举产生后，各镇组织新就任的村两委主要负责人集中谈话，明确工作责任，提出严格要求，确保班子成员能够迅速适应新角色，顺利开展工作。从调查结果看，这一系列措施取得了积极效果。村民对本村两委班子的健全度和两委班子成员的了解程度都达到了100%，认为村两委班子发挥了带头作用的达到了64%，基本发挥了带头作用的达到36%。（二）工作仍有较大提升空间。村民对村两委开展的各项工作的认可度这一项调查，选择“宣传党的路线方针”的达到43%，选择“带领群众致富”、“公平公正客观对待群

4、众”、“以身作则、严于律己”的分别为29%、21%、7%。可以看出，虽然各村两委班子的工作开展比较顺利，也发挥着积极作用，但整体工作仍需进一步加强，有较大提升空间。村两委不仅要当好宣传党的路线方针政策的宣传员，更要做好带领群众致富奔小康的带头人。（三）工作态度有所转变，仍需加强。从问卷情况来看，有93%的受访村民认为，党的十八大召开以来，本村两委会工作人员的工作态度与以前比有了变化，其中，选择“变化非常大”的达到了50%。一方面可以看出，十八大以来，全党深入开展群众路线教育实践活动，深挖“四风”问题，取得了明显效果；另一方面，也说明了在以前的工作中，基

5、层同志在工作中确实存在一些问题。应当利用好此次教育实践活动的机会，认真反思，查摆问题，积极整改，进一步转变工作作风，切实做到全心全意为人民服务。三、存在的其它问题问卷调查结束后，我队调查人员又利用平时下乡的机会，同部分调查点村干部进行了交流，对村基层组织建设中存在的问题探讨交流，主要有以下几方面：（一）村干部普遍年龄偏大，文化程度依然较低，后备干部的培养选拔难度大。我县是一个劳务输出大县，农村大量青壮年劳动力均外出务工，留在当地的多为老弱病残。同时，农村内部复杂的社会关系又需要一个阅历丰富、经验老道的干部处理问题、化解矛盾。这两方面原因共同造成了村组干

6、部年龄偏大这一结果。虽然每年都招有大学生村官到村任职，但多数都被“截留”在镇政府帮忙，到村时间偏少。这些现象带来的影响就是，村组干部的文化水平不高，班子活力不足。同时，年轻劳动力的外流也使得后备干部的选拔培养难度进一步增大。（二）经济待遇普遍不高，影响了工作积极性。随着社会经济的发展，农民的收入水平有了很大提高，而村组干部却必须围着工作转，农村工作本就复杂，既要做好政府各项政策、工作的宣传、落实，又要深入村组为群众解决问题，化解矛盾，工作任务重，收入却不高，影响了村干部的工作积极性。四、对策及建议（一）拓宽干部选择渠道，优化干部队伍结构。一方面，要不断

7、扩大村干部来源渠道，注重在回乡创业的致富能手，复转军人中选配那些有一定学历，有头脑的人担任村组干部，同时适当考虑年龄的因素，逐步优化干部队伍结构，激发班子的创造力和活力；另一方面要充分用好大学生村官这一优势资源，最主要的就是要切实到村服务，要敢于给他们挑担子，充分利用他们文化素质高、眼界开阔、精力充沛的优势，发挥自己的光和热。（二）提高村组干部的政治、经济待遇，完善干部激励机制。政府应加大资金投入，着力提高村组干部的收入水平，还可以安排部分资金，对村组干部在离任后按任职长短给予适当的生活补贴，让他们觉得工作有干头，有奔头。我县山大沟深，农户居住比较分散

8、。在规范村两委班子管理的同时，还应该结合县内实际情况，摸索出一套适应我县农村工作开展的具体方法