浅议妨害司法罪的立案管辖的弊端

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1、浅议妨害司法罪的立案管辖的弊端　　妨害司法罪，是指违反法律规定，使用各种方法妨害国家司法机关正常诉讼活动，破坏国家司法权的行使，情节严重的行为。具体包括伪证罪、打击报复证人罪、扰乱法庭秩序罪、窝藏、包庇罪、拒绝提供间谍犯罪证据罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪、拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等。在司法实践中，法院审理扰乱法庭秩序罪、拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结的财产犯罪案件几乎处于空白。究其成因不是没有该类犯罪行为的发生，而在于该类犯罪案件的管辖权分工在公安机关。本文仅对伪证罪、扰乱法庭秩序

2、罪、拒不执行判决、裁定罪、非法处置查封、扣押、冻结的财产犯罪案件等立案管辖权，谈谈自己的看法。　　一、司法机关(司法权)与诉讼　　《辞海(政治法律分册)》记载:司法权:资本主义国家标榜的三权分立中监督守法和执行审判的国家权力。形式上规定司法权由法院行使，不受立法机关和行政机关的干涉，司法机关即为法院，司法权即为审判权。我国从1949年以后颁布的宪法中都没有司法权和司法机关的概念，而是具体使用公安机关、检察机关、审判机关。有一种颇为流行的说法公安挖菜、检察择菜、法院做菜，比喻公检法分工负责，互相配合，互相制约的亲密关系，也使得司法权没有存

3、在的意义。随着法制建设的完善和司法公正，司法至上等法治理念教育的深入，在大量的法学教材、法律工具书中，司法机关和司法权的概念亦逐渐有所明朗。法学界在解释司法权和司法机关的概念时采用广狭两义说，而狭义说的涵义司法机关就是法院，司法权亦是审判权。　　法院的审判活动和审判权的启动是被动的，始于诉讼终于裁判。在汉语中，诉讼一词最初并不连用，许慎撰《说文解字》中认为:诉，告也;讼，争也。以手曰争，以言曰讼。讼也是我国古代著名的《周易》中的一卦上乾下坎的天水讼卦，在传统解卦中乾为刚健，坎为险陷。刚与险，健与险，彼此反对，定生争讼。因此，在中国人的观

4、念中，诉讼一词是由诉和讼两字组成的。诉为叙说、告诉、告发、控告之意，讼为争辨是非、曲直之意。两个字连用即为向法庭告诉，在法庭上辩冤、争辩是非曲直。在西方人的观念中，诉讼是指法庭处理纠纷活动的过程或程序。因此诉讼一词从法律角度下定义，就是法庭在诉讼参与人的参加下，依据法定的权限和程序，解决具体案件的活动。　　二、妨害司法罪管辖权的缺陷　　妨害司法罪名体系设置科学与否，关系到一个国家的司法系统各种活动能否正常、有效运转，各种纠纷能否得到及时、正确地解决，司法公正能否实现，司法机关在维护社会稳定、促进社会和谐中的作用能否得到充分地发挥，保障司

5、法权威和判决公信力。在刑法中，妨害司法罪在分则第六章第二节，规定了共17个妨害司法罪的罪名。整体而言，刑法关于妨害司法罪的罪名体系设置比较科学、合理，但也存在着一些缺陷。　　(一)伪证罪　　何谓证据证据是指经过法庭调查，质证，作为定案依据的事实。故此，笔者将刑事诉讼证据分控辩证据和定案证据。公安、检察机关和律师辩护所收集的证据应为控辩证据，控辩证据被纳入到诉讼中来，经法院庭审举证、质证、认证，最后被采信作为定案的证据才是真正法律意义上的证据。依据《刑诉法》第五十九条规定法庭查明证人有意作伪证或者隐匿罪证的时候，应当依法处理。据此，我们可

6、以看出伪证，应当由法院依法处理。在司法实践中，依据该条规定检察机关公诉至法院追究刑事责任的甚少。因此罪的管辖分工系公安机关，实践中存在如下弊端:一，诉前证据在没有纳入到诉讼中前，未经法院认定有意作伪证或者隐匿罪证的时候，公安机关就依涉嫌犯伪证罪将证人拘留逮捕;二、法院认定有意作伪证或者隐匿罪证的时候，无权立案管辖，很容易放纵犯罪;三、助长了伪证者蔑视法庭的嚣张气焰，降低审判权威。致使公民敬畏的是警察，而非敬仰法律。　　(二)扰乱法庭秩序罪　　扰乱法庭秩序发生在诉讼过程或诉讼终结之后，即与法院审理案件有关。法庭应当是秩序最良好的所在，良好

7、的法庭秩序是法院有效行使司法权解决社会纷争的必要保障。扰乱法庭秩序罪的客体为法院开庭审理案件的正常秩序。该罪发生的空间和时间上即在法庭内部或法庭附近，始于开庭准备终于庭审终结，直接导致法院的审判活动无法正常进行。现实生活中，公然扰乱法庭秩序的犯罪行为，直接导致法院的设施遭到破坏，法官的人身和人格会遭到侵犯，惩恶扬善者的法官成为证人或受害者的尴尬角色，求助于公安机关。但大多公安机关可能还存在各种原因，不予立案等等，司法威信与法律尊严大打折扣。该分工，不利于实现实体立法的设计目标，存在着难以克服的种种弊端:不利于及时惩治犯罪，体现效率原则的

8、客观要求;不利于维护司法尊严，保障审判活动的正常进行;不利于及时排除干扰，导致诉讼的拖延，其立法缺陷难辞其咎。　　(三)拒不执行判决、裁定罪　　法院的权威和法律的尊严，体现在法院公平正义的裁判。裁判文书视同