浅析中国法治的实现路径：契约意识的养成

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1、浅析中国法治的实现路径：契约意识的养成一、法治的实现：守法为关键环节　　作为第一个阐述法律的社会功能、法律的至高无上权威、法治的必要性以及法治的各项措施的思想家，柏拉图认为，人类必须有法律且遵守法律，否则他们的生活将像野蛮的兽类一样。柏拉图之后的亚里士多德认为，法律之所以能见成效，全靠民众的服从。但是，民众的守法精神不能全部倚赖于自发的形成，而需经长期的培养。对法治国的推崇，其有一个基本的前提，便是民众会自觉遵守民主制度下制定的法律。理想的法治国模式认为，法律是大多数公民自由选择下的最大利益的体现，故公民自然会自觉遵守自己认可和参与制定的法律。此种公民会自觉守法的假

2、设前提，起源于自然法思想的社会契约论。笔者认为，社会契约思想是法治思想的缘起，而缘起于社会契约思想的对公民普遍守法的假定，又是实现法治效果的关键因素。　　如学者所言，为了活动与繁衍，人类必须认定某些假设是有效的，这是一个令人难以置信的真理。法治国思想便是如此，其假定一个理性的公民一定会自觉地遵守自己参与制定并代表自身和群体最大利益的法律且毋庸置疑。但是，现实的状况却是，公民有不守法的自由，这也是自然法思想的内容。同样基于自然法和社会契约思想，法治思想假设公民会理性选择自觉守法，而自然法思想所赋予的公民的自由，又告诉公民有不守法的自由。因此，对公民自觉守法的假设，也只

3、是一个理论假设和理性化的社会状况，与真正的现实存在很大的差异。故，社会契约论者关于公民会为了个人利益最大化而自觉守法的理论假设，需要理论和现实的论证。同时，法的合法性与有效性之间无时不存在某种张力，在现实中，不守法的现象成为一种必然存在的客观现象。但是，不管怎样，到目前为止，法治被公认为是现代国家普遍认可的最佳的治国方式。因此，努力实现法治模式下的社会治理良效，有效地沟通良法与良效之间的距离，成为实现法治梦想的关键环节。而这个关键环节，便是让公民在契约意识的引导下自觉守法。　　(一)徒法不足以自行　　卢梭指出，一个人服从他为自己规定的法律就是自由。因此，民众遵守自己

4、参与制定或者自己认可的法律，事实上是一种自由的体现，并不存在不愿意遵守或故意不遵守的情况。然而，现实的情况却是徒法不足以自行。现实状况又如何能够保证现有法律可以得到所有公民的认可?即便是最民主的国家，法律也不过是得到大多数人的赞同罢了。其次，公民基于自身利益的考虑，是否会对原来自己认可或参与制定的法律保持忠实?纸面上的法是死的法律，而现实的状况却是千变万化，人的心理和利益诉求也会在生活情状发展变化之后，出现诸多差异。因此，如何让已经制定的法律能够得到普遍的遵守，这成为维护法的稳定性和权威性以及实现法治的良好效果的关键环节。　　二、以良法实现良效：契约意识的养成　　中

5、华文化背景下，规则体系更多地体现为人伦秩序。如是，道德约束与规则体系融为一体。人与人的关系，被各种人伦秩序以亲疏不等的方式捆绑在一起。规则体系与人情伦理共同影响社会关系，并在运动的过程中达到一种动态的平衡。因此，正如学者所言，法律的概念是西方文明的荣耀之一，而中国，法家学说虽然深深地影响了中国人对所有法律的态度，但是，两千余年来，它一直不受重视。中国是一个重人情的国度，这与中国长期以来所处的农业社会环境有直接关系。农业社会是一个以种植和土地为核心的社会，人与人的关系基于地缘和血亲的远近来进行亲疏划分。　　因此，传统的中国社会是一个熟人社会，人与人之间的来往变得简单而

6、又人情化。布莱克将社会生活分成五个基本的方面，即分层、形态、文化、组织和社会控制，而其中每一个方面都构成一组变量，影响法的量的变化。同一等级的人之间无论是高等还是低等都要比不同等级的人之间更容易达成妥协。在关系密切的人们中间，法律是不活跃的，法律随着人们之间距离的增大而增多，而当增大到人们的生活世界完全相互隔绝的状态时，法律开始减少。因此，在传统的中国社会，基于人情往来的频繁，人与人之间关系密切。此时，契约和法律只是民众生活中很小的一部分，只有在处理非常重大的事情时，才会签订合约。这也不难理解，为何向西方学习了近百年，我们的契约意识仍然处在萌芽和需要启蒙的阶段。以下

7、，笔者分别从东西方两种文化的不同情状，分析两种文化下契约意识的教化和养成过程。　　(一)西方契约意识的养成：将契约精神宗教化　　在西方文明中，对规则的遵守被上升为宗教戒律，并世代传承。如此，契约精神和规则意识，便成为西方文明的一个符号性标志。以传扬千年的《圣经》为代表，契约精神和守约精神无时不在西方文明中熠熠生辉。在民众规则意识的养成过程中，西方文明中的基督教发挥了巨大作用。在历史上，基督教对民众守约习惯的养成起到了很好的教化作用。在很长的一段时间里，《圣经》既是基督教的教义，更是民众生活和精神活动的指南。《圣经》里的诸多故事，既是罗马历史上曾经发生过的具体故事