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时间:2018-10-30
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1、1.绪论1.1研究背景常言道,凡事预则立,不预则废。预算管理就是在企业预算年度末对新的预算年度中企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行合理分配、考核和控制,协调有效地进行生产经营活动,完成企业战略目标。预算管理已经成为现代化企业不可或缺的重要管理模式,它并不是简单的收支预计,而是将对未来财务状况的预测进行量化,从而起到合理配置资源,协调各部门工作,激励员工和提高考核工作效率,工作质量的重要作用。由此可见,实施预算管理对于加强企业内部控制,长远发展具有深远的意义。而医院作为国有事业单位,如
2、何对内外部资源进行合理利用,如何在政策允许的范围内合理合法地组织收入,降低成本,加强内部控制,实现国有资产的保值增值都是现代医院急需解决的问题,而这些问题的解决又都离不开预算管理的使用。实施预算管理有助于医院内部资源合理配置;有助于医院对未来一段时间内的战略目标进行合理的规划,包括对医院传统职能的思考,医院组织结构体系的建立,医院的经营方式以及利益分配等方方面面的探索与规划;也有助于医院加强内部控制,更有效地进行管理。当前单靠国家财政投入难以满足公立医院的发展需要,在市场环境,政府要求和社会情况的
3、不断变化下,推行预算管理对于公立医院具有深远的意义,这既是对医院管理现代化的一个挑战,也是医疗市场竞争的客观要求。1.2选题意义N医院在使用传统预算管理方法时,各责任部门或者预算的具体执行者往往都不太清楚本部门、本业务的动态预算执行情况,信息传递不具有及时性,因此存在诸多问题,如某个项目的预算已经超标,但是由于信息没能够及时的反馈给领导,领导仍然批准项目的预算申请等等类似的情况很难避免。这不仅会导致一件事情的错误决策,有的时候会影响到整个医院院的发展。在这样的情况下,N医院迫切需要借助现在通过信息
4、化的手段,建立起预算管理信息化系统,自动生成每个部门乃至整个医院的预算执行情况表。这样每一个预算执行人,每一层的预算责任负责人以及院领导都可以通过信息系统需要了解的预算执行情况,并可以在系统中设定的条件对预算的执行自动预警监控和控制。除此之外,预算管理信息化有利于N妇幼医院灵活使用多种预算执行分析方法,多角度多层次的进行预算执行分析,提高预算分析的效率和质量,合理有效的配置医院资源,增强医院的内部控制能力为医院深入实行预算管理信息化提供有力的支持。1.预算管理理论2.1预算管理基本涵义预算管理在企
5、业在战略目标的指导下,对未来预算年度中的生产经营活动以及相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划,并通过对执行过程的监控,将实际完成情况与预算目标不断对照和分析,从而及时指导经营活动的改善和调整,以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。2.2预算管理的发展历程在19世纪末20世纪初的英国:当时的英国财政大臣提出下年度税收需求时,经常在英国议员们的面打开他的公文包,展示其中的需求数字。在一八七零年时,Budget这个英文单词第一次正式出现在财政大臣的文件上,这也就是预算的最初来源。在2
6、0世纪的美国,预算被使用于现代企业管理之中,用于指导企业的计划、协调和控制等活动。1911年泰罗创建了“科学管理”学说,通过推行标准成本制度,企业在生产过程中严格执行预算控制和差异分析进而得以将生产成本可计量,预算管理逐步开始成为了一种重要的企业管理工具。美国的杜邦公司和通用公司率先将预算管理纳入公司的管理系统。随后的几十年间预算管理理论逐渐丰富和发展,先后加入了成本预算和投资预算等分支。直到20世纪80年代,预算管理理论走向成熟,美国大型企业几乎都在使用预算管理。随着信息科技的发展,美国首先提出
7、并实现了企业资源(ERP)系统,企业完整的综合信息平台就此形成。现在西方发达国家和美国仍在不断地深入研究预算管理,作业成本法(ABC)和超越预算(BeyondBudgeting)等新预算理论的出现,使企业的全面预算管理更加适应复杂多变的社会环境和市场环境。2.3预算管理的意义1.预算管理可以帮助管理者更好的确定和实现经营目标。预算管理不是简单的对收入支出进行预计,或是对财务预计的数字反映。它是基于企业的战略目标对资源进行合理分配,对生产活动进行计划的详说明。预算执行者和企业领导可以根据预算编制所预
8、测到的各种可能发生的问题,提前做好准备,分析和控制预算偏差,保证计划目标的实现。2.预算管理是一种协调的手段。公司的总预算是由各部门和中心的分预算汇编而成的,从组织预算编制到预算执行,各相关部门必须协商沟通,相互配合,这有利于企业各层工作人员更好的协同合作,努力达成工作目标。3.预算管理是一种激励员工积极性的方法。通过预算实际执行结果与预算之间的差异分析,可以对相关经理人员与工作人员进行绩效考核,合理奖惩,激发员工工作热情。4.预算管理是一种管理控制手段,是预算执行过程中的控制。包
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