切实发挥档案信息服务平台在加强和创新社会管理中的基础性作用

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1、切实发挥档案信息服务平台在加强和创新社会管理中的基础性作用一一基于绍兴的实践与思考杜摘要：档案是在社会生产实践过程中直接形成的，具有原始性、真实性和唯一性，档案信息作为国家核心信息资源，具有其他信息无可比拟的可靠性，在社会管理中有着不可替代的信息保障作用，是社会管理基础工作的重要组成部分。建立一个能够覆盖全民的档案信息资源平台，对创新和提高社会管理能力有着积极的作用。关键词：档案信息资源社会管理基础作用加强和创新社会管理是指运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，建构新的社会管理和制度，以实现社会管现0标的活动或过

2、程。党的十八人报告提出进一步加强和创新社会管理的战略任务，指出提高社会管理科学化水平必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建没，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能。信息时代的到来，深刻地影响着政治、经济、军事、文化等各个方血，谁掌握了可靠的信息资源，谁就具有兗争和管理的优势，其至可能成为决胜的关键因素。档案足在社会生产实践过程屮直接形成的，具有原始性、真实性和唯一性，档案信息作为国家核心信息资源，具奋其他信息无可比拟的可靠性，除具奋存史的重要功能外，还具备决策参考

3、、信息收集和传播、营造法制诚信社会、信息咨询利川、学术交流、文化休闲、展览教育等功能，是各项事业和工作开展的基础，在社会管理屮杏着不可替代的信息仅障作用，是社会管理基础丁作的重要组成部分。国家捫案资源建设水平越a，椚案资源越丰富、结构越合理、可用性越强，社会各方而、各层次的耑求度也就越商，也就能更加切实奋效地贯彻落实科学发展观，更加实际奋效地促进经济建设、繁荣民族文化、维护广大人民群众的根本利益。加强和创新社会管理，更要全血了解和掌握社会管理的对象——社会成员的相关信息，因此，建立一个能够覆盖全R的档案体系，对社保、公安、

4、工商、民政、卫生、银行、教育、土地、规划、环保、房产等各类椚案信息进行有效整合，打造一个无缝隙的捫案信息系统，统一T•台，统一管理，统一提供利用，对创新和提高社会管理能力有着积极的作用。本文试从绍兴扣探索建立统一的档案信息服务平台，为加强和创新社会管理提供基础倍息作用、存在的问题以及改进的对策建议三方而加以论述。1、构建档案信息服务平台对于加强和创新社会管理作用明显近年来，绍兴围绕捫案资源建设，特别是加强基层椚案建设和现代化管理方面做了大量工作，为建设全市统一的档案信息服务平台打下了较好的蕋础，在加强和创新社会管理屮取得/

5、较好的实际成效。1.1、提高基层档案管理水平，幵展全民建档工作，初步构建了覆盖城乡、规范有效的档案资源体系加强社会管理，要求把工作精力和注意力更多放到基层。行政村和社区组织是最基层的群众性A治组织，是社会管理工作重要的基础力量。随着农村和社区档案资源的日益丰富和裆案管理的不断规范，档案工作在和谐社会建设中扮演着越来越重要的用色，裆案工作已逐渐成为规范农村、社区管理的有效载体。如新吕总镜岭镇外婆坑村，利用齐企完整的照片档案、村民档案、合作社档案等为木紂创建市级“科普村、生态村”、省级“先进难层党组织、示范性农民专业合作社”、

6、“江南民族第一村”提供了详实的依据。全国劳动模范——该村党支部15记林金仁说：“我们村的发展全靠档案，档案的好处相当大”。到2013年底止，全市6个区（县、市）112个乡镇（街道）、2206个行政村、214个社区，已冇98%以上的行政紂、社区建成规范化档案室，以一户一档形式，为广人农民、居民建立了村民档案、居民档案，在平安县市、平安乡村、文明城市等创建中提供了第一乎资料。1.2、提高现代化管理水平，开展档案数字化工作，为实现档案信息资源共建共享、高效利用奠定基础绍兴市档案馆对馆藏档案以丌展r数字化工作，全而推进H录数据库、

7、全文数裾库、照片档案数裾库和多媒体档案数据库建设，目前有档案条目级数裾420万条、累计全文扫描260万件、2037万页。在机关、团体、企事业单位全血开展数字档案室建设，逐少把传统纸质档案、音像档案转化为数字档案，使档案信总资源可方便地为各级领导、机关T部乃至广人人W群众提供利用。随着市级捫案馆（室）-•体数字化项目圆满完成，130多个布级机关（单位）室藏捫案完成档案扫描3500万页以上，基木迚成了规范数字档案室，档案信息资源实现馆室交换和共享。档案馆（室）一体化项n（二期）止:在进行中，2016年项n全部结束时，市级机关、

8、企事业单位室藏捫案完成扫描将达到6200万页以上。为民政、公安、工商、社保等部门在开展社会管理工作屮，随时提供快速、便捷的信息查阅服务。1.3、提高档案数据管理水平，开展档案登记备份，确保了档案信息的安全可靠、真实完整通过开展档案与电了文件登记备份工作，对保存迕各机关单位尚未移交到档案馆的档案与电子公文