加强建筑市场管理做大做强建筑业

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1、加强建筑市场管理做大做强建筑业：近年来，建筑业的发展是整个社会主义市场经济发展的重要组成部分，但在建筑业发展进程中，还存在着许多制约发展的问题，本文首先阐述了建筑市场的存在的突出问题，又提出了为实现建筑业的科学发展，进一步推进建筑节能减排和新技术、新材料的应用。增强建筑市场管理，使建筑业真正成为拉动经济增长的阳光产业而提出的建议等问题。　　关键字：管理；建筑市场；节能减排；新材料；应用　　Abstract:inrecentyears,thedevelopmentofconstructionindustryisthedevelopmentofsocialistmarketecon

2、omyimportantconstituent,buttheconstructionindustrydevelopmentintheprocess,therearemanyrestrictdevelopment,thepaperfirstexpoundstheconstructionmarketexistingprominentproblems,andputforent,furtheradvancethebuildingenergyconservation,emissionsreductionandneaterialapplication.Strengthentheconstr

3、uctionmarketmanagement,constructionbeearealdriveeconomicgroanagement;Buildingmarket;Energyconservationandemissionreduction;Neaterials;application　　　　　　：F407：A：　　一、建筑市场秩序还存在诸多问题　　21世纪开始至今，随着建筑业市场经济改革的深化，建筑业多种经济形式并存，建筑市场在经济增长中逐渐占据了较大的份额。但由于历史原因和受到建筑市场大环境的影响，建筑市场秩序还存在诸多亟待解决的问题，主要有以下几方面：　　一是一些勘察

4、设计单位执行规范、标准不严，违反国家强制性条文的现象仍然存在。特别是在民用建筑节能设计方面，部分设计和图纸审查单位迁就业主要求，擅自修改和变更设计图纸。　　二是在工程招投标中仍存在规避工程招标、设置障碍排斥他人投标、假借资质、围标串标、非法转包获得利润等问题。部分企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，对工程质量、安全既不管理也不负责任，留下许多质量安全隐患。　　三是一些建设单位尤其是房地产开发企业，作为工程质量第一责任人，只注重经济利益而忽视工程质量，重进度轻质量，压质压价，擅自变更经审查的施工图降低工程造价。　　四是一些单位在履行基本建设程序时，

5、不执行法定建设程序，先开工后补办施工许可的现象时有发生，一些装饰装修工程项目直接规避建筑市场管理。　　二、整顿和规范建筑市场秩序，促进建筑业健康有序发展　　规范和整顿建筑市场秩序，是建立社会主义市场经济体制的要求，是今后相当长一段时期内建设行政主管部门的工作重点之一，也是实践科学发展观的具体体现。通过整顿治理，使建筑市场各方主体的遵纪守法意识以及增强质量安全意识，建筑市场执法主体依法行政和执法水平会有明显提高，规避招标和招投标弄虚作假以及转包、违法分包等问题得到有效治理，不履行法定建设程序和不执行工程建设强制性标准状况基本扭转，安全生产形势和文明施工状况全面好转。具体措施有以下

6、几方面：　　（一）严肃查处各类违法违规问题，全面治理整顿建筑市场秩序　　规范和整顿建筑市场秩序工作能否取得成效：一是重点查处在招投标活动中弄虚作假、规避招标和勘察、设计、施工单位转包、违法分包、监理单位违法转让监理业务，以及无证或越级承接工程业务的问题；二是重点查处不办理施工许可证或开工报告、不办理竣工验收备案，以及依法必须实行监理而不委托监理等违反法定建设程序的问题；三是重点查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料等质量安全方面的问题。　　（二）大力规范交易行为，着力解决规避招标和招投标弄虚作假问题　　一是完善招标信息发布、评标办法、中标公示、资格预审、合同签订、招标备案等各个

7、环节的制度，以公示促透明，真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。　　二是要加大投标企业与招标中介机构违规行为处罚力度为重点，健全完善招投标惩处激励机制，逐步建立招投标信用档案和公示制度，对全县范围内的建设工程招投标活动进行信用记录，并对不良行为予以公示。　　三是全面实行建设工程分包备案制度，强化对招标工作的事后跟踪检查，打击招标投标弄虚作假、围标串标、工程转包和违法分包等违法行为，有效遏制工程建设交易中的商业贿赂行为。　　（三）奖优罚劣，强化资质管理，严格建筑市场准入清除制度　　逐步建立和