建设生态清洁流域 促进首都生态文明

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1、建设生态清洁流域促进首都生态文明北京市水土保持工作坚持以科学发展观为指导，创新发展思路和工作机制，探索适应北京地域特点的生态文明建设新途径，初步形成了以水源保护为中心，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，建设生态清洁小流域的治理和管理新模式，提高了水土保持工作水平，为首都生态文明建设做出了积极贡献。1成果和意义进入新世纪，一方面是北京经济社会加速发展，另一方面是连续干旱加剧了水资源供需矛盾。以有限的水资源保障“新北京、新奥运”战略构想的实现，对水土保持工作提出了严峻的挑战。更加有效地保护水源，成为水土保持工作的重要目标和任务。正是在这样的背

2、景下，北京市水土保持工作从传统的治理模式中解放出来，不断探索创新，取得了显著成效。一靠思路创新。按照人水和谐的理念，探索了以水源保护为中心，建设生态清洁小流域，对小流域内的污水、垃圾、厕所、沟道同步治理的新模式。以远山高山区实施生态修复、生产生活区加强生态治理、沟道河岸库滨带注重生态保护的科学方式，创新水源区生态清洁小流域治理思路，为改善生态环境和保障水源安全做出了突出贡献。二靠政策跟进。以市生态环境协调联席会议和市山区流域治理联席会议为平台，建立和完善部门联动机制。充分整合新农村建设、山区搬迁、水源保护等各项政策，促进生态清洁小流域建设和开发建设项

3、目水土保持工作。小流域治理资金由25万元／km2增加到50万元／km2，开发建设项目水土保持方案编报管理等工作得到加强。三靠制度保障。以《中华人民共和国水土保持法》为依据，制定了促进生态清洁小流域建设的法规、规章、规范性文件和地方标准。如生态清洁小流域建设地方标准的出台，使治理、监督、管理有了一把好尺子。市委还把生态清洁小流域建设情况和农村治污达标率作为各区县委、政府领导班子届中考核的指标。四靠科技支撑。充分发挥首都科技优势，组织专家研究确立了生态清洁小流域技术体系。开发集成污水治理、边坡防护、库滨带建设等实用新技术。还研究制定了生态清洁小流域监测、

4、评价技术体系，提高了水保工作的科技含量和整体水平。五靠农民参与。生态清洁小流域同农民的利益绑在一起，调动了农民参与的积极性。建立了农民全程参与机制，依托农民用水者协会和管水员队伍，建立了小流域管护制度。制定乡规民约和小流域管理职责，落实了设施的管护责任。2形势和挑战奥运会后，市委、市政府确立了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略，这对水土保持工作提出了新的更高的要求。水资源短缺是制约北京经济社会发展的第一瓶颈。加大水土保持工作力度，建立更加严格的水资源管理制度，更加有效地保护水源，新时期水保工作面临着新的挑战。一是治理任务大。全市已累计治理

5、327条小流域，治理水土流失面积4543km2，达到清洁小流域标准的只有76条小流域，1017km2，治理任务还相当艰巨。二是防治人为水土流失任务重。随着人口增加，经济社会快速发展，建设项目不断增加。大量开发建社项目导致新增水土流失，不同程度存在着边治理边破坏的现象。三是重建设，轻管理。习惯于上项目，搞建设，不注重维护管理。比如，生态清洁小流域建设了污水处理等设施，由于管护机制不完善、不到位，加之责任不明确、管护经费缺乏，影响了效益发挥。3目标和任务在新的历史时期，北京市水土保持工作要围绕“民生水务、科技水务、生态水务”，坚持以生态清洁为主要目标取向

6、，加快流域治理，更加严格有效地保护水土资源，促进生态文明和宜居城市建设，是北京水土保持工作的新目标和新任务。一要加快推进小流域治理。认真总结生态清洁小流域建设经验，不断提高治理水平。2012年前，完成建设135条条生态清洁小流域，治理水土流失面积1760km2的任务，将水源保护区小流域全部建成生态清洁小流域。二要积极探索管护机制。加强行业指导和业务监管，切实从重建轻管向建管并重、加强管理转变。要在机制体制上有新突破，在农民参与机制的基础上，探索建立更广泛的社会参与机制、流域管护机制、流域主要断面水质考核等机制，明确生态清洁小流域管护主体、责任、标准、

7、经费，建立和完善保持流域生态清洁的长效机制。三要建立广泛的协作机制。水务事业的健康发展，得益于部门协作联动。水土保持涉及领域广，需要各部门通力合作、密切配合。要进一步健全与市有关部门和区县的联动机制，形成合力，共同推动水土保持工作的开展。你可能会感兴趣：关于浒苔绿潮的离岸处理技术及生态化综合利用的提案集中集约用海——为蓝色经济区建设构筑“蓝色基地”关于加强工业企业生态园林建设的建议大唐移动推进中石油油气生产物联X系统建设从发展清洁能源到推动能源清洁美国以立法换来清洁空气免费(.mFFanwEN.)：环保论文收集或原创四要拓展工作领域。要紧紧围绕水源保

8、护这一主要目标，统筹城乡发展，努力拓展水土保持工作外延，推广生态清洁小流域源头治污、涵养水源、循环利用、防灾