2016年XX区十三五循环经济发展规划

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1、2016年XX区十三五循环经济发展规划　　前言　　“十三五”是我国经济发展进入新常态后的第一个五年，在此期间经济发展的逻辑、态势及其机制都将发生改变。为此，“十三五”规划要有新境界、将有新理念和须有新路径。这一要求对于XX循环经济十三五规划同样高度适用。　　纵观XX循环经济的发展历程，“十五”期间完成了“点”上的产业集中，XX石化、XX工业、XX钢铁、XX浆纸和XX汽车等龙头企业的落地，建立了循环经济发展体系的核心节点，XX也于2002年前后率先开展了企业层面的循环经济试点，开启了循环经济1.0体系的建设；“十一五

2、”期间完成了由“点”到“链”的延伸与拓展，石化、钢铁、能源、汽车及装备业等主导产业围绕核心节点企业建立起循环经济产业主链条，同时不同产业链条之间开始交联，循环经济2.0体系开始显现；“十二五”期间XX继续沿着由“链”到“网”的方向纵深推进，循环经济产业链条之间的交联更为紧密；能源、水、工业气体和废物循环等基础设施体系开始网络化；同时，产业链网和基础设施链网之间开始级联，立体化的循环经济3.0体系雏形呈现。在此期间，XX先后获得循环化改造国家试点园区、国家生态工业示范园区、国家低碳工业示范试点园区等称号。　　综上所述

3、，在“点-链-网-体”发展时序上，XX当前循环经济的发展可以说正处于循环经济2.5时代。在发展路径上，经济增长与资源投入和污染产出逐步脱钩，先后经历了资源依赖型到资源效益型再到资源脱钩型的发展阶段；在系统发育特征上，循环经济体系正在由平面化走向立体化、由简单链接走向复杂有序。无疑，XX循环经济无论在工作推进时序上还是在推进成效上都处于全国的领先地位。　　“十三五”在即，作为既是发展理念又是发展举措的循环经济，能否继续引领XX循环发展、低碳发展和生态发展的大格局，就需要在“十三五”规划中有新境界、新理念和新路径。　　

4、在新境界方面，XX在“十三五”中期完成循环经济3.0体系的建设，并在收官之时展示循环经济4.0体系的雏形。所谓循环经济4.0，是指符合产业生态学原理、具有高资源效率、高环境相容和高度自适应性的区域经济发展系统，是一个利用智能信息系统将经济发展系统与自然生态系统高度融合了的人工复合生态智能系统(Natural—Economy—Cyber—System简称NECS)。　　在新理念方面，循环经济必然是一个多尺度的、演化的和多重关系的发展系统，XX不能再从经济增长的单一视角看待发展，要深入研究经济增长与资源环境脱钩的举措和

5、办法，着力解决制约经济生态健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量继续上台阶。　　在新路径上，需要做好顶层设计和科学规划，化解经济系统与生态系统的传统界限，融合重组传统的产业链与生态链，统筹产业、基础设施和各类生产要素的协同与匹配，关注新的经济活动领域、价值创造过程和商业生态模式，将经济发展导向智能化和生态化转型。　　第一章“十二五”循环经济发展基础与当前形势　　一、“十二五”循环经济发展取得的主要成效　　2012年，XX区获批成为国家园区循环化改造国家示范试点，获得

6、国家循环经济工作先进单位称号；2014年，XX区获得国家级生态工业示范园区称号，并被列入国家工业低碳工业园区试点名单。此外，XX先后荣获“全国科技进步先进县(市)”、“全国科普示范县（市）区”和首批“省科技强县（市、区）”、“省知识产权示范创建区”等称号。这些荣誉的获得是对XX区“十二五”期间循环经济发展的充分肯定。　　1、总体规划目标基本完成　　XX区循环经济“十二五”规划提出了“建成省级循环经济示范基地，争创国家级循环经济示范基地，全力打造国内一流的临港重化工业循环经济示范区和国内率先建成的循环型城区”整体发展

7、目标。截止到2014年底，各项规划指标中已经有12项超额完成，4项接近完成，如表1所示。XX在向建设全国循环经济一流区和国际先进水平迈出了更加坚实的一步。表1：XX循环经济指标与目标值类别序号指标名称单位2010年2014年2015年规划值备注资源产出指标1单位建设用地GDP产出率亿元/平方公里5.768.408.91规划年均增长10%，实际年均增长10%2单位能源产出率万元/吨标煤0.931.091.22规划年均增长5.6%左右，实际年均增长4%资源消耗指标3规模以上万元工业增加值能耗吨标煤/万元1.661.53

8、1.42规划年均降低3.1%，实际年均降低2%4单位GDP水耗吨/万元413324规划年均降低10%，实际年均降低5.3%5单位GDP能耗吨标煤/万元1.080.920.82规划年均降低5.4%，实际年均降低3.9%6规模以上万元工业增加值取水量吨/万元48.3240.1036.21规划年均降低5.6%，实际年均降低4.3%资源循环利用指标7生活垃圾资源化利