改革交通勤务模式要念好“五字诀”

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1、改革交通勤务模式要念好“五字诀”随着经济和社会的快速发展，道路客观环境的不断变化，道路交通安全形势日益严峻，对交通管理工作提出了新的更高的要求。为了应对新情况，解决交通管理工作中不断出现的新问题，近几年来，公安交通管理部门围绕着如何通过勤务模式改革来提高管理效能进行了有益的探索。笔者认为：无论采取什么样的勤务管理模式，其主要目的都是适应当地道路交通管理工作的实际情况，有效地降事故、保安全、保畅通。为此，交通勤务模式改革一定要念好全、快、活、精、严五字诀，始终围绕平安畅通做文章。　　一是管控面要全，涵盖

2、点、线、面，消除失控漏管现象。全字是交通管理部门追求的目标，是交通勤务模式改革的重点。可以说，当前的交通勤务模式改革其实就是要通过合理调整现有勤务模式，最大限度地提高警务效能，最大限度地增加管控面。在当前警力不可能大量投入的前提下，要实现全管，的确不是一件容易的事。但只要我们充分依靠高科技手段实施精确管控，同时在岗位设置和执勤警力安排上拓宽工作思路，深入开展调查研究，充分发挥好民警、协警以及交通协管员的管理效能，实现全管，是完全可以的。如鄱阳公安交警大队在勤务模式改革探索中，建立了以机动巡逻为主体，步

3、巡为辅，固定岗为策应的巡查管控勤务体系，即：将安装电子警察的路口警力撤出，机动车交由电子警察管控，行人交由交通协管员管理。执勤民警分别组成机动巡逻组、步巡组：机巡组管面、步巡组管线。高峰期，所有执勤民警均按照承包点、线守点走线，对商业繁华区、校园门前、交通复杂地区、易堵路段等进行人工管控；平峰期，机动巡逻组按照顺时针方向对辖区所有路段进行巡逻，步巡民警按照规定线路进行巡逻。在接到出警指令后，机动巡逻民警或步巡民警能够快速赶到指定地点，根据具体情况及时予以指挥、管控。切实做到把路口让出来，把路面管起来，

4、把失控路段拾起来，扩大了管控范围。　　二是接处警快、疏导拥堵快，处理事故现场快。近年来，机动车数量呈阶梯式增长，人流、物流量急剧上升，人、车、路的矛盾愈来愈尖锐。因此路面勤务改革要将快字作为核心和生命线，努力建立健全快速处理机制。目前，我大队在提高路面管理效率方面迈出一大步，有效提高了我辖区的道路通行能力。首先是建成了监控中心，实现了对城区主要路口、路段的实时监控，只要路面发生拥堵苗头或突发事件，中心能够在第一时间内发现，并及时报告，发出指令，大大提高了接处警速度。尤其是大队领导24小时值班，有效填补

5、了盲点时段。其次是实行了道路交通事故快速处理机制。事故快速处理机制运行以来，全县道路交通事故出警速度、处警速度大大提高，由交通事故引起的拥堵明显减少。　　三是勤务设置要机动灵活、务实高效。交通是动态的，交通流量随着路段、时段的不同而不停地变化，因此，原先固定岗点，固定执勤警力的做法已经不合时宜。当前，勤务制度改革要坚持勤务跟着流量走，岗位随着问题设的观点，遵循贴近实际、突出实效的原则，在设置执勤岗位时要根据管控重点，做到不同区域各有侧重；在勤务设置上侧重于勤务随着任务走，即便在同一路段，也要根据不同的

6、时间段，不同的交通流量设置勤时，使勤务制度既符合实际需要又机动灵活。如在城区，可以以实施畅通工程为总抓手，推行高峰站点，低峰巡线，动静结合，以动制动的动态管理模式，根据路面情况及流量特点和变化以及交通警卫任务的要求，合理布置警力，随时调整勤时和点位，发挥机动灵活性，最大限度地疏堵保畅。日常执勤中还可以采取固游结合的勤务方式，利用测速仪、电子眼等高科技手段，集中专项整治突出违法行为。在省道上则可以以创建平安大道为总抓手，通过设立检查站，利用警车进行全天候巡逻检查等形式，最大限度提高路面见警率，突出对事故

7、黑点和重点路段的治理。在边远地区，尤其要注重发挥警车巡逻的作用，不定时在界内巡查，在巡查中及时发现各类交通违法行为，哪里是交通违法行为突出的地方，就在哪里开展重点治理，使驾驶员找不到规律，减少交通违法行为。　　四是充分利用高科技手段，实行精确管控。一方面随着我国法治化进程的不断加快，国民的法制意识逐渐增强，对执法机关执勤执法的质量提出了很高的要求，而民警的素质参差不齐，在固定证据、严格执法、规范执勤方面还有一定差距。另一方面当前警力严重不足，而且在短时间内还不能得到有效解决。另外，目前，执法环境较为恶

8、劣，民警纠违的难度非常大，管理效率不高。而高科技管控的全面推广，恰好能弥补这些不足。可以说，加大科技投入，向科技要警力，向科技要效率，将成为事业发展的必然。为此，在勤务模式改革过程中，要将提高交通指挥自动化水平，加大监控系统的覆盖面和覆盖密度作为一个重要方面，按照信息化要求再造警务工作流程。主要公路要增设信号控制点和电子警察，增设监控卡口，加快四级X建设，提高科技装备水平和科技装备的运用率，推动交通管理工作逐步由体能型向智能型转变。同时，要建立一套科学、