关于建制村合并工作方案的请示

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2、工作方案的请示关于建制村合并工作方案的请示关于建制村合并工作方案的请示关于建制村合并工作方案的请示篇一：关于建制村合并工作方案的请示各村（社区）党支部、村（居）委会，驻乡二级机构：为全面深化农村改革，进一步加强农村基层组织建设，提升农村基层组织公共服务能力，优化我乡行政村的结构布局，降低行政运行成本，根据省市县乡镇区划调整改革相关文件要求，结合我乡实际，特制订本方案。 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照省市县乡镇区划调整改革工作的总体要求，立足乡情，围绕全面深化农村改革主线，因地制宜，优势互补，合理确定行政村的规

3、模和数量，优化资源配置，加强农村基层组织建设，激发农村改革发展活力，加快新农村建设。 二、目标任务本次建制村合并工作与社区“两化两体系”建设同步推进，由乡党委、政府统一领导和部署，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的要求，合理确定建制村规模，原则上使调整后的建制村的人口规模达到2000人以上，社区的人口规模达到300O人以上，原则上所有行政村都必须合并，力争使行政村（社区）撤并率达到50%以上。建制村合并工作自2016年1月初正式启动，3月20日前全面完成。三、基本原则（一）因地制宜，科学规划。充分考虑各村的自然地理条件、农村经济发展水平以及民俗文化

4、、历史沿革和群众生产生活习惯及意愿等因素，科学制定建制村合并改革实施方案。 （二）整合资源，促进发展。以本乡辖区内建制村为单位，实行两村或多村成建制整体合并，不进行拆分合并。原则上人口规模较小的建制村必须合并，基层党组织软弱涣散的建制村要合并，经济实力弱、长期无集体收入来源的建制村要合并。城镇规划范围内的建制村合并要综合考虑乡镇发展总体规划，参照城镇建设标准，规划一个人口在3000人以上的社区，加强规划设计和城镇管理，推动城乡一体化发展。 （三）依法推进，公平公正。制定建制村合并方案时，要坚持依法依规有序推进，严格遵守区划调整、财政税务、国土资源、

5、组织人事等方面的法律法规，严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》等规定程序进行，坚持公开、公平、公正，尊重群众意愿和合理利益诉求，妥善处理好干群利益问题，确保社会大局稳定。四、时间步骤（一）宣传发动（1月15日前）。乡党委、政府召开全乡建制村合并改革工作动员大会，安排部署相关工作。通过召开座谈会、村组会议、印发宣传资料、张贴横幅标语等形式，向基层干部群众宣传建制村合并改革工作的重要性和必要性，合力推进建制村合并改革工作。 （二）清产核资（1月18日前）。成立村级财务清产核资指导组，由乡长康

6、岳峰任组长，魏衡南、董长军任副组长，李珂、何艳平、袁霞、陈星、曹婧、罗树雄为成员，具体指导各村理财小组对村级集体资产、债权债务和财务收支情况进行全面清理核查，摸清家底，核定权属，做好备案登记，公布清理结果，接受群众监督。 （三）征求意见（1月18日前）。深入开展调查研究；重点摸清现有各村人口规模、地域面积、耕地、自然条件、历史沿革、人文渊源、资源分布、发展现状及村级集体资产、债权债务和群众意愿等基本情况，就建制村合并改革的基本思路、新村布局、选址、命名、资产及债权债务处置等问题，广泛征求意见，充分论证，达成共识。 （四）确定方案（1月25日前）。1

7、.由乡人民政府提出建制村合并改革预备实施方案，深入拟合并建制村召开村民会议，听取基层干群意见，综合考虑各方面因素，制定建制村合并改革方案。2.新村命名要严格按照《地名管理条例》有关规定，充分尊重历史沿革、名人胜地、山脉水系、文化渊源，考虑地方知名度和群众认同感。调整后的村名原则上在撤并村中选择，尽可能保留以原乡政府名称命名的村名、历史老村名、文化特色村名、历史名人村名，争取以大村、强村命名。对有争议的村名，由县民政局区划地名办依照相关程序认定。3.按照方便群众办事和发挥现有资产作用的原则，选择交通便利、人口相对集中、现有村级活动场所条件较好的地方作为