邯郸市人口老龄化问题及相应对策

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1、甘P单卩市人口老龄化问题及相应对策【摘要】根据2010年第六次人口普查统计数据，可知道至2010年底，邯郸市60岁及以上人口和65岁及以上人口分别为12.4万人和9.1万人，占总人口比重分别达15.58%和11.42%，说明邯郸市正在从轻度老龄化向重度老龄化转化，因此邯郸作为一个人口老龄化问题较为严重的城市，面临着严峻的形势，针对邯郸市人口老龄化问题提出解决措施已迫在眉睫。【关键词】人口老龄化；老龄化现状；经济问题；政治措施一、邯郸市人口老龄化的现状人口老龄化是指老年人口在总人口中的比重不断提高的动态过程，是随着人口寿命延长和生育水平下降而出现的人口年

2、龄结构的变动趋势。（一）人口年龄结构己由成年型转向老年型2010年邯郸市人口年龄结构类型的四项指标均已达到老年型的判别标准数值，由“四普”、“五普”的成年型转向老年型。（二）老年人口的增长速度快于总人口的增长速第六次人口普查数据显示：总人口由2000年的848.14万增至2010年的917.47万人，年均增速0.79%,同期65岁以上的老年人口由51.50万人增至64.72万人，年均增速2.31%，增速是总人口的2.92倍。（三）低龄老人比重高，高龄老人增速高60岁及以上老人中，60〜69岁的低龄老人62.15万，占老年人口的60%。80〜89岁的老人

3、由“五普”的5.33万增加到9.36万，是“五普”的1.76倍；90岁及以上的老人，由“五普”的3943人增加到7588人，是“五普”的1.92倍，人口老龄化趋势明显。二、邯郸市人口老龄化引发及面临的问题人口老龄化将导致劳动年龄人口抚养系数增大抚养系数是指平均每一个有职业收入的人口负担抚养的人口数。一般来说，未成年人口无力储蓄，老年人口减少投资并开始动用储蓄，人口老龄化会使人口从劳动状态转移到退休状态，使未成年人口和老年人口都成为单纯消费人口。这就导致了劳动年龄人口抚养系数增大。（二）人口老龄化将导致社会经济负担加重随着邯郸市人口老龄化的发展，邯郸市的

4、社会保障和福利费用将大幅增长，讲给社会保障事业带来巨大压力。（三）人口老龄化将导致家庭规模和经济结构变化随着邯郸市老年人口数量的增加和占总人口比重的上升，传统家庭养老已面临挑战，传统的养老方式和观念应向社会养老转变，而当前社会养老和社区服务都还较为薄弱。（四）人口老龄化将导致消费领域和服务领域发生变化随着经济的发展，人民生活水平提高，老年群体在衣、食、住、行、保健医学、交通和娱乐等方面有着特殊的需要。随着老年群体的扩大，这些需要将变得越来越迫切，必将逐渐改变社会的经济结构和消费方式及消费量，增加社会多方面的服务量。三、应对邯郸市人口老龄化问题的措施（一

5、）经济方面的措施1.大力发展经济建设。发展是硬道理，是解决邯郸乃至中国所有问题的关键。大力发展经济，为老年人的物质生活水平的进一步提高奠定坚实的基础，也为他们精神生活水平的提高奠定坚实的物质基础。我国各市的实践证明，加快经济发展，壮大经济实力，增强综合国力，提高为老龄化人口服务的基础设施建设是解决人口老龄化问题的根本所在。1.大力发展老龄产业。随着老龄化的发展，老年人口数量的不断增加，老龄产业的发展空间和潜力是巨大的。发展老龄产业，既可以扩大消费市场，促进社会经济协调发展，还可以改善老年人的生活质量。邯郸市相关部门应高度重视发展老龄产业，把它作为扩大内

6、需的一个重要方面，认真制定老年服务业的发展规划，实施政府对老龄产业的鼓励和扶持政策，建立老年服务业发展管理体制。同时，大力研制开发老年消费品，培育老年用品市场，满足日益庞大的老年消费需要。譬如大力发展社区老年人服务中心，老干部活动中心等，为老龄人口构建和谐的老龄生活。2.大力发展老年服务业。随着邯郸市人口结构的变化，适应老年人口需求的各种消费品以及服务将会不断增加，而这种消费结构的变化又会吸引更多的企业和个人从事老年产业研宄，开发老年消费市场，从而引发整个产业结构的调整与变迁。所以，邯郸市要进一步大力兴建公共养老设施、扩大老年活动场所、增加老年服务项目

7、、提升老年服务水平、发展老年服务产业。（二）宏观政策制定方面的措施1.制定应对人口老龄化问题的长远规划。邯郸市政府要从邯郸市的基本市情出发，坚持可持续发展的科学理念，高度重视人口老龄化现象和问题，在改革中创新，逐步建立和完善老年社会保障制度，用产业化、社会化、市场化、民营化的运行机制，推进安老、养老产业的不断发展。1.实行“以政府为主导、家庭为主体”的养老模式。从总体上讲，邯郸市还是一个发展中的城市，经济实力不够强大，还有相当一部分贫困人口，而且各个地区的物质生活水平有差异，存在两极分化的现象。邯郸市众多的老年人口，需要解决的问题很多。按照国家、社会、

8、家庭、个人共同负担的原则，量力择路，构建有邯郸特色的养老模式和养老制度。（三）法律方面的措施1