关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的实施意见 

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时间:2018-10-30

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1、关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的实施意见关于做好山洪泥石流灾后恢复工作的实施意见各县人民政府,州直有关部门,XX管理局:今年7月以来,我州普降大到暴雨,部分地区出现了持续性特大暴雨,多处发生山洪、泥石流等自然灾害,给经济社会发展带来了重大损失,给群众生产生活造成了严重影响。为切实抓好山洪泥石流灾后恢复工作,根据(川府发〔XX)32号),结合我州实际,提出以下实施意见。、总体要求和基本原则(一)总体要求以科学发展观为统揽,按照“弘扬伟大的抗震救灾精神,奋力生产自救,抗灾夺丰收”的总体要求,化危为机、精心组织、分类指导、统筹实施,全面推进山洪泥石流灾后恢复工作,妥善安置受灾群众,尽快

2、恢复受损设施,加快发展特色产业,提升防灾减灾能力,全力促进经济社会持续、快速、健康发展。(二)基本原则一是以人为本,民生优先。坚持人民至上、安全至上,从灾区群众最直接、最迫切、最现实的需要出发,加快恢复受灾群众基本生活和公共服务设施。二是尊重自然,科学规划。充分考虑资源环境承载能力,坚持因地制宜、经济实用、量力而行、注重实效,科学规划恢复项目,合理确定建设规模、建设内容、建设方式。三是统筹兼顾,协调推进。立足当前、着眼长远,把加快灾后恢复与发展特色产业、推进“两化”互动、统筹城乡发展、保障改善民生等结合起来,全面推进城乡、区域、经济、社会协调发展。四是政府主导,群众主体。充分发扬

3、自力更生、艰苦奋斗的优良传统,以政府为主导、群众为主体,整合各方力量,形成推进灾后恢复的强大合力。、重点工作及责任分工(一)及时妥善安置受灾群众一是保障受灾群众基本生活。认真调查、统计受灾群众基本情况,准确把握政策界限,全面落实救助政策,抓好物资调配、发放和监管工作,保障生活必需品供应。对紧急转移安置的受灾群众实行临时生活救助,按照每人每天1斤成品粮和10元补助金的标准给予补助,按实际天数计算,原则上最长不超过6个月。按照遇难人员每人5000元的标准,向遇难人员家属(直系亲属)发放抚慰金。对因灾导致散居的“五保”供养对象和城镇“三无”人员,安排进入当地敬老院集中供养,保障其基本生

4、活。对扶持政策到期后,生活困难仍需救助的受灾群众,按照相关政策规定,纳入城乡最低生活保障或者农村五保供养,给予冬春临时生活救助。(责任领导:杨星,责任单位:州民政局、州财政局、州监察局,受灾县人民政府,排位第一的单位为牵头单位,下同)二是扎实抓好过渡安置工作。鼓励和引导受灾群众通过自建简易住房、投亲靠友、租房等多种方式解决临时住所。对因灾房屋倒塌、掩埋或者严重损毁无房可住的农户自建简易住房,按照每户2000元标准给予过渡安置补助。坚持“安全第一、规模适度、方便群众、易于管理”的原则,科学选址建设过渡性安置点,完善配套基础设施和公共服务设施,加强综合服务和管理,切实做到“五有、三防

5、”(即:有饭吃、有衣穿、有安全住所、有洁净水喝、有病能得到及时医治,防疫、防火、防次生灾害)。(责任领导:杨星,责任单位:州民政局、州财政局、州公安局、州国土资源局、州城乡建设住房局、州水务局、州卫生局、州消防支队,受灾县人民政府)(二)推进受损房屋维修加固和恢复重建一是坚持科学评估、分类推进。组织专业技术人员尽快完成受损房屋鉴定工作。经评估通过维修加固可以使用的,指导、帮助群众加快实施维修加固,并按户均3⑻0元的标准给予补助,确保今年底全面完成维修加固任务;对因灾房屋倒塌、掩埋或者严重损毁必须重建住房的,加强技术指导,积极帮助重建,并按户均2万元的标准给予补助,确保明年7月底全

6、面完成重建任务。受灾县可根据自身实际,将农村受损住房纳入农村危房改造范围,将城镇受损住房纳入城市棚户区改造计划,争取项目资金支持。(责任领导:单木真,责任单位:州城乡建设住房局、州发展改革委、州财政局,受灾县人民政府)二是坚持科学选址、有序重建。在房屋重建过程中,要根据地质灾害危险性评估结果,结合城镇、村庄规划科学选址,避开地震断裂带、泄洪通道以及泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害隐患点。坚持宜居宜业,把房屋重建与新型城镇化、社会主义新农村建设、老城区和棚户区改造等有机结合,科学编制安置区建设规划和产业规划,在尊重群众意愿和方便群众生产生活的基础上进行建设,配套完善公共设施。受灾县可根

7、据住房实际需求和地方财力情况将部分城镇住房重建纳入保障性住房建设计划统筹实施。(责任领导:单木真,责任单位:州城乡建设住房局、州财政局、州国土资源局,受灾县人民政府)(三)加快特色产业恢复发展一是加快农牧业恢复发展。加强肥水管理和病虫害防治,抗击伏旱,及时采收,确保农业丰产丰收。加快恢复受损耕地、机耕道、提灌站、牲畜圈舍等生产性基础设施加强动物疫病防控和农畜产品质量监管工作。加快恢复发展农牧业生产基地、产业化龙头企业和农牧民专业合作社。继续做好农畜产品“绿色通道”保通保畅工作,及

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