关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见　

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1、关于全面落实科学发展观加强环境保护的若干意见各市、县（区）人民政府，省政府各部门：为全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会认真贯彻落实（国发〔XX〕39号），切实加强环境保护工作促进全省经济社会全面、协调和可持续发展，现结合实际提出如下意见。一、充分认识加强环境保护的重大意义（一）用科学发展观统领环境保护工作。省委、省政府全面落实科学发展观，坚持环境保护基本国策，高度重视环境保护。在加快经济社会发展中，各地、各部门坚持严重污染环境的项目坚决不搞，严重危害人民生命健康和职工安全的项目坚决不搞，黄、赌、毒的项目坚决不搞；坚持既要金山银山，更要绿水青

2、山；坚持看发展，不仅要看总量、看增量，更要看质量、看效益，看资源的节约、看环境的保护，要看老百姓的感受，妥善处理经济社会发展中“快与好、经济与环境、眼前与长远”的关系，实现了经济建设与环境保护双赢，在全社会形成了环境是最大的品牌、生态环境是最大的财富的环境保护新理念。（二）正确认识全省环境形势。全省环境保护工作取得显著成绩。环境法制建设不断加强，环境法规和政策体系逐步完善，执法力度明显加大；环境保护投入逐年增加，环保基础设施建设速度加快，环保队伍建设不断加强,环境监管能力得到提升；环保宣传教育逐步深入，全社会环境意识进一步增强，人民群众参与环境保护的

3、积极性明显提高，保护环境的良好氛围己经形成；污染防治工作大力开展，生态保护与建设有序推进，环保专项行动取得实效。在国民经济快速增长、人民群众消费水平显著提高的情况下，全省继续保持了环境优美、生态良好。全省主要污染物排放总量得到控制，110个地表水省控监测断面水质达到或优于III类标准的占76?5%，设区市空气质量达到II级标准的占82%;全省森林覆盖率达到60?05%,生态环境质量指数79%，位居全国前列。但是，我省环境形势仍较严峻。主要污染物排放总量居高不下，流经城市的河段水体受到污染，酸雨频率增高，部分区域水土流失加重。随着工业化、城镇化的不断推

4、进，环境保护面临的压力越来越大，今后加强环境污染治理、保护生态功能、完善环境保护法规、增强环境监管能力、发展环境科技和环保产业等环境保护的任务十分繁重。（三）把环境保护摆上更加重要的战略位置。加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西，构建社会主义和谐社会的有力保障。加强环境保护，有利于促进我省经济结构调整和增长方式的转变，实现又好又快的发展；有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设；有利于保障人民群众身体健康，维护

5、人民群众的长远利益。因此，各地、各部门必须用科学发展观统领环保工作，把环境保护摆上更加重要的战略位置，加强生态建设和环境保护，切实保护好江西良好的生态环境。二、加强环境保护工作的指导思想、基本原则和主要目标（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神和省委H届十次全会精神，按照全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，滤布坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实防止“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，有效保护良好

6、的生态环境。依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，全面建设资源节约型和环境友好型的绿色生态江西，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。省政府文件（五）基本原则。坚持协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发__坚持强化法治，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法规，严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和

7、生态破坏，强化生产全过程污染控制，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。__坚持控制总量，增产减污。严格控制污染物排放总量；所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产减污；积极解决历史遗留的环境问题坚持依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。坚持分类指导，突出重点。因地制宜，分区规划统筹城乡发展，及时解决制约经济健康发展和群众反映强烈的环境问题，保持和进一步优化

8、全省良好的环境质量。（六）主要目标。到XX年，主要污染物排放总量得到有效控制，其中，二氧化硫（S02）全省总