号全面推进廉政风险防控工作实施方案

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1、什学知字〔2012〕41号关于印发什字学区全面推进廉政风险防控工作实施方案的通知各小学、幼儿园：现将《什字学区全面推进廉政风险防控工作实施方案》印发你们，请各校﹙园﹚结合实际，认真贯彻落实。二○一二年六月二十三日-15-什字学区全面推进廉政风险防控工作实施方案为了全面推进什字学区廉政风险防控工作，切实强化对权力运用的监督制约，进一步强化党风廉政建设责任制，提高全体党员干部的廉政风险意识和工作责任意识，营造风清气正、求真务实、为人师表、教书育人的良好教育发展环境，按照局党委安排，学区党总支决定在全学区开展全面推进廉政风险防控工作，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以办人民满意教

2、育为目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，紧紧围绕教育行政许可、教职工管理、财务管理、项目管理、评估评审等重点岗位和关键环节，积极拓展从源头上预防腐败的工作领域，实现廉政风险防控工作的科学化、规范化和标准化，推动全学区教育工作持续、快速、健康发展，建办什字人民满意的教育。二、基本原则1.围绕中心，服务大局。按照“统一部署、上下联动、突出重点、增强实效”的要求，围绕全县教育事业改革和发展大局，全面推进廉政风险防控工作，为全镇基础教育事业发展营造风清气正、廉洁高效的良好工作环境。2.惩防并举，防控结合。一手抓预防，深化教

3、育、制度、监督等各环节工作，把防控措施贯穿于学校管理和教育教学各项工作；一手抓惩处，加大对违规违纪案件的惩戒和警示力度，切实降低廉政风险等级，建立健全各项教育管理制度，逐步形成促进教育事业科学发展的长效机制。　　3.积极探索，突出重点。认真研究和改革教育事业发展中的突出问题，探索创新有利于降低廉政风险的改革举措，坚持解放思想、实事求是，突出重点领域和关键环节，针对不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，有序推进。三、目标要求按照全面推进、扎实开展、务求实效的总体要求，建立以岗位排查为重点，以规范程序为主线，以健全制度为保障的廉政风险防控管理机制，坚持内部防范与外部监控、事前防范

4、与预警处置、专访专控与社会参与、组织协调与学校具体实施相结合，形成“分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的防控模式，确保权力透明、规范、高效运行，初步构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控体系，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。四、实施范围这次全面推进廉政风险防控工作在学区领导班子、各校﹙园﹚领导班子和全体干部职工中全面开展。五、工作步骤及主要任务-15-第一阶段，筹备启动、清权确责（2012年6月—12月）。各校﹙园﹚进行风险排查和评估预警，实现防控措施的“全覆盖”，主要任务是：1.严格规范职责权限（2012年6月19日—7月15月）。学区和各校﹙园﹚依据“三定”方

5、案和相关法规政策，按照“对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确”的总体要求，科学划分、合理界定领导班子的职责权限，形成权力清单，明确职权的主体、责任和要求。对核定的权力，按照权力分类、权力事项、权力责任等项目编制职权目录。通过规范权力的职责边界，重新配置内部权力，对校﹙园﹚内部管理制度、领导分工进行再调整、再优化、再明确，从结构上解决超越职权、职权缺位、职权交叉、权责不清、权力过于集中等突出问题，实现决策权、执行权、监督权相互分离、相互制约的权力运行机制。2.不断优化权利结构（2012年7月16日—7月31月）。科学分解和合理配置权力，实行领导班子合理分权，

6、推行“一把手”“四个不直接分管”(不直接分管计划财务、组织人事、建设工程、物资采购)制度；实行校﹙园﹚内部科学配权，合理界定所属岗位的职责权限，推行校﹙园﹚长岗位人员轮岗交流制度；围绕重大决策、重大项目实施和大额资金使用，健全议事制度，规范领导班子及校﹙园﹚长决策权限、决策内容及决策程序，完善重大决策事项的风险防控措施，避免工作的随意性。第二阶段，查找风险、实施防控（2012年8月1日—12月31日）。对照《实施方案》，集中力量开展各项工作，全面完成各项重点任务。1.全面排查廉政风险（2012年8月1日—31日）。按照领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”，从思想道德、制度机制、岗位职

7、责、教学常规和工作绩效五个类别入手，采取“自己找、相互提、领导点、集中评、组织审”等方式，查找容易产生不作为、慢作为、乱作为的廉政风险点。重点从四个层面排查岗位风险：一是查找领导班子风险，重点查找领导班子在决策、人事、项目、资金等方面存在或潜在的廉政风险，填写《领导班子成员廉政风险点排查登记表》。二是查找校﹙园﹚各管理岗位风险，分别查找制度建设、业务流程、教学工作、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险，填写《内设机构廉政风险点排查登记