黑龙江省“十二五”城镇住房发展规划

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1、黑建房[2013]5号关于印发黑龙江省“十二五”城镇住房发展规划的通知各市（地）人民政府，绥芬河市、抚远县人民政府，省农垦、森工总局：为推动我省城镇住房事业科学发展，努力实现广大群众住有所居目标，根据《全国城镇住房发展规划（2011~2015年）》（建房改[2012]131号）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（黑政发[2011]17号），我厅组织编制了《黑龙江省“十二五”城镇住房发展规划》。经省政府领导同意，现印发给你们，请组织相关部门结合当地实际，认真抓好贯彻落实。二O一三年一月三十日黑龙江省

2、住房和城乡建设厅2013年1月30日印发校对：房地产市场监管处苏连文共印100份-23-黑龙江省“十二五”城镇住房发展规划在认真总结“十一五”时期我省城镇住房发展情况，综合分析全省住房和房地产形势的基础上，根据《全国城镇住房发展规划（2011~2015年）》（建房改[2012]131号）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（黑政发[2011]17号），编制本规划。一、“十一五”时期的主要成就“十一五”期间，全省城镇住房工作取得了显著成就，住房建设明显加快，住房保障体系逐步建立，居住水平明显提高，人居

3、环境显著改善，房地产市场调控成效显著，为我省“十二五”时期加快推进城镇住房工作打下了坚实的基础。住房建设规模不断扩大。在认真贯彻国家宏观调控政策的基础上，进一步改善投资环境，加大了棚户区改造力度，住房建设开发规模迅速扩大。“十一五”期间，全省累计完成房地产开发投资2550.5亿元，比“十五”期间增长171.9%，房地产开发投资占全省固定资产投资总额的12.39%；住房施工面积实现32305.2万平方米，年均增长24.93%；住房竣工面积完成17813.1万平方米，年均增长18.21%。基本住房保障制度全面建立。-2

4、3-黑龙江省“十二五”城镇住房发展规划在认真总结“十一五”时期我省城镇住房发展情况，综合分析全省住房和房地产形势的基础上，根据《全国城镇住房发展规划（2011~2015年）》（建房改[2012]131号）和《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（黑政发[2011]17号），编制本规划。一、“十一五”时期的主要成就“十一五”期间，全省城镇住房工作取得了显著成就，住房建设明显加快，住房保障体系逐步建立，居住水平明显提高，人居环境显著改善，房地产市场调控成效显著，为我省“十二五”时期加快推进城镇住房工作打下了

5、坚实的基础。住房建设规模不断扩大。在认真贯彻国家宏观调控政策的基础上，进一步改善投资环境，加大了棚户区改造力度，住房建设开发规模迅速扩大。“十一五”期间，全省累计完成房地产开发投资2550.5亿元，比“十五”期间增长171.9%，房地产开发投资占全省固定资产投资总额的12.39%；住房施工面积实现32305.2万平方米，年均增长24.93%；住房竣工面积完成17813.1万平方米，年均增长18.21%。基本住房保障制度全面建立。-23-“十一五”期间，我省加大了保障性住房建设的力度，不断完善政策、加大投资，大力推进

6、了保障性安居工程建设。出台了《关于城市棚户区改造的实施意见》、《廉租住房保障办法》、《廉租住房项目建设管理办法》、《黑龙江省人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见》、《棚户区改造考核办法》等一系列规范性文件，在政策层面对保障性住房予以支持和规范；建立了定期督导检查和约谈制度；全省13个地市、64个县市均已建立了住房保障制度，对低保住房困难家庭实现应保尽保。坚持“集中建设”和“配建”相结合的原则，按照“大分散、小集中”的模式进行空间布局，各级政府制订了保障性住房用地供应计划，合理确定廉租住房、经济适用住房、公共租

7、赁住房、各类棚户区改造用地比例，并优先安排建设用地。全面实施了城市和国有工矿、林区、煤矿、垦区棚户区改造，启动公共租赁住房建设，覆盖城镇低收入家庭和部分低收入群体的城镇住房保障制度初步建立。“十一五”期间，全省完成各类棚户区改造108.82万户，新建廉租住房18万套，新建经济适用住房16万套，新建公共租赁住房0.17万户，廉租住房租赁补贴发放39万户。住房供应结构基本合理。全省在进一步加强市场调控的同时，积极调整住房供应结构，取得了较好成效。一是中小套型住房供应比例明显提高，2010年90平方米以下中小套型商品住房

8、供应比例达到69.8%；二是保障性住房供应量逐步增加，2010年保障性住房建设34万套，供应13万套（不含棚改住房）。城镇居民居住条件显著改善。“十一五”期间，城镇居民人均住宅建筑面积由2005年的22.0平方米提高到2010年的25.7平方米，平均每年提高0.74平方米。住房公积金制度快速发展。“十一五”期间，是我省住房公积金制度大发展的关键时期，各项业务