关于我市中心城区道路交通管理情况的调查报告

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1、关于我市中心城区道路交通管理情况的调查报告近年来，在市委、市政府的高度重视下，通过大力实施道路交通安全社会化管理责任制，不断加人交通管理基础建设，深入开展交通综合治理，我市中心城区交通秩序明显改善，中心城区城市品位大大提升。但随着中心城区建设步伐的不断加快，城区交通各种问题曰益凸显，严重影响了我市创建国家文明卫生城市。近日，笔者深入中心城区，就交通管理现状、存在的问题及原因专门进行了调研，现形成报告如卜：一、我市中心城区道路交通现状（一）城市交通总体水平。根据公安部、住房和城乡建设部的要求，城市交通管理畅通工程评价工作中，我市在全省6个d类城市中，属于三等管理水平，排名倒数第2。在2012年

2、度全省城市文明交通指数测评中，我市得分70.87,在全省14个市州中位列第12名，低于全省14个市州平均值7.23个百分点，与排名第1的长沙相差20.78分。（二）城市交通基础设施。我布城区道路面积为268万平方米，城区人口约40万人，城区机动车保有量8.23万辆，城区人均道路面积为6.7平方米，机动车均道路面积为32.56平方米/辆，城区人车均道路面积均值为19.6平方米。城区公共建筑配建停车场的机动车车位数为5200个，占路停车场位数3870个。根据《城市道路交通管理评价指标体系》要求，毎百辆汽车至少要配备社会公共停车泊位20个，我市应设置公共停车泊位约16000个。而0前，中心城区开辟

3、公共停车泊位仅9070个，停车泊位严重不足。（三）城市交通管理手段。目前，屮心城区冷水滩、零陵、风凰园大队城区中队正式民警仅31人，平均年龄45岁。我布中心城区道路总里程约200公里，大小交通路门217个，其中需要实行交通管控的重要路口有31个。目前，设置电子警察21个，电子监控点17个，灯控路口28个。如果按照每个路口1名民警标准配备，现有31名警力只能有效管控31个路口。（四）城市交通秩序状况。目前，我市城区主、次干道行车延误为22秒/公里，高峰吋段城区主干道上机动车的平均行车速度为30公里/小时。在交通高峰期，机动车守法率达87.51%，非机动车守法率达84.5%,行人守法率达65.7

4、1%;在交通平峰期，机动车守法率达92.03%,非机动车守法率达9.16%,行人守法率达58.06%。（五）道路交通安全状况。2014年，中心城市辖区发生道路交通事故58起，死亡29人，受伤65人，直接经济财产损失169650元。2013年1一10月，中心城市辖区发生道路交通事故52起，死亡13人，受伤71人，直接经济财产损失138800元。与2013年同期相比，事故起数、死亡人数、直接经济损失分别下降10.34%、55.17%、18.18%，受伤人数上升9.23%。（六）人民群众出行情况。近三年来，我市中心城区公共交通发展较快，投资值稳步增长，累计投资已超过亿元，年平均增长率为20.4。目

5、前，中心城区共有公交车近551辆，出租604辆，但由于我市中心城区公共交通起步较晚，历史欠账较多，公共交通规划和基础设施落后，路线重复严重，管理不到位，公共交通还没有形成全覆盖、全辐射效应，城区居民乘车依然不便捷。二、存在的问题及原因分析据有关研究结果表明，良好交通秩序的形成，交通设施的完善有50%的贡献率，交通参与者有30%的贡献率，管理者管到位占20%。当前，我市中心城区交通秩序在交通设施、交通参与人以及管理上都存在许多问题。（一）从管理理念上看，缺乏前瞻规划。一是交通管理重视不够。在城市交通畅通工程中，我市属于d类城市。而与临近的郴州、邵m相比，目前两市正在创建国家模范交通管理城市（郴

6、州已创模成功）。而对于我市来说，我市各职能部门齐抓共管的力度不够，既未建立城市交通管理组织机构，也没有制定屮长期工作目标，屮心城区交通管理正处于一个夹缝发展的尴尬境地。二是交通规划严重滞后。城市规划是一个城市的发展方向，交通规划是一个城市的骨脉。目前，我市还没有形成与城市综合体系规划相配套的城市综合交通体系，也没有进行专业评审和政府审批意见，更没有形成相关配套的实施制度，造成目前城市路网布局不合理，城区道路或街道职能不明，严重削弱了道路功能，道路缺乏内外循环，拥堵不堪。三是交通管理决策不够。由于城市综合体系规划以及城市相配套的综合交通体系规划出台较慢，讨供交通管理科学决策的依据明显偏少，缺乏

7、科学设计，缺乏部门合作，缺乏统一施工，往往是头痛医头，脚痛医脚，难以解决深层次的问题。如城区道路改建比较多，但各个部门各行其是，随意埋设地下管道、地下电缆，给交通管理带来了诸多隐患。（二）从基础设施上看，发展比较滞后。一是路网尚未形成，影响车辆正常循环。0前，我市部分道路、路口设计先天不足，瓶颈路、断头路、畸形交义门多，导致路网不能充分利用，交义口冲突面积和冲突点增多，道路通行能力下降，形成拥堵。同时主干道路