关于我国鞋业应对欧盟反倾销的思路分析

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1、关于我国鞋业应对欧盟反倾销的思路分析摘要：鞋类制造业属于典型的劳动力需求量大的行业。就全球化视野而言，该行业一直在将产能迁移到低廉的劳动成本的地区与国家。鞋业在欧盟市场因缺少技术投资、较高的劳动成本使得比较优势荡然无存，其鞋类制造业正在转向其他地方；我国鞋业以低廉的成本优势成功打入欧盟市场。长期以来我国是造鞋大国而非强国，低价量大一直是出口鞋类制胜的原因，一般都是中低档品质。关键词：鞋业；贸易保护；行业协会伴随我国大幅抬高的外贸总额，相伴而来的就是形式多样的对我国产品进行反补贴、反倾销等贸易摩擦，在入世过渡

2、期政府还能直接保护企业，过渡期一过这种保护只能被世贸规则约束。企业在国际争端中可用法律方式解决，这是唯一争取平等的渠道。我们无法回避反倾销，仅仅愤愤不平是丝毫无用的，要正面积极主动的应对，我国鞋业要想走出去这就是必走之路。面对反倾销必须联合，这样才有发展的出路，随着反倾销日渐增大压力，生产鞋类的企业要共建应对反倾销的组织，做到信息共享、费用共担，一起表达合法诉求。在国际上极力主张对我国鞋业采用法律方式维护合法权益，在世贸规则下积极争取与寻求我国鞋业的市场利益与地位。另外对别人起诉了并不意味对自己反省，我们要

3、清醒看待自身问题，所以对生产鞋类的企业而言，关键是升级产业、强化建设品牌。1欧盟对我国调查鞋业反倾销的环境及现状1.1欧盟对我国调查鞋业反倾销的环境我国鞋业在全球鞋业市场自当独占鳌头，我国是最大的全球生产鞋业与出口鞋业的国家。因在全球鞋业市场内中国制造有着越来越强的影响力，我国鞋类企业肩上扛着来自各方的重压。水涨船高的劳动力价格与材料价格、人民币升值等，另外出口鞋业面临此起彼伏的贸易摩擦与碰撞，及技术新壁垒等，鞋业出口正面临更加严峻的威胁，在业界欧盟对我国进行皮鞋反倾销案更是演绎的甚嚣尘上。中欧鞋业贸易自2

4、004年开始争端渐渐升级，据海关统计2004年我国向欧盟输入鞋业产品超过8亿双，贸易金额超过21亿美元。在2005年的前十个月就超过8亿双，同比上涨19%，金额为26亿美元，同比上涨42%。2013年的前三个月出口就超过24亿美元，同比上涨36%。大多数出口的属低档鞋，出口价不到3美元。伴随我国向欧盟输入鞋产品陡增，在欧盟我国鞋产品屡遭不测。1.2欧盟对我国调查鞋业反倾销的过程与现状欧洲制鞋联合会早在1995年就对我国塑料鞋、皮鞋提起调查反倾销，在1998年初此案获仲裁，对我国实施时效期为五年的反倾销税率。

5、因欧洲没有企业在期满后对倾销税率申请延长，所以在2003年取消对我国鞋业反倾销税，我国鞋业在欧盟获得正常化。然而如此良好局面维持的还没有两年，伴随我国2004年鞋业出口到欧盟的数量骤然增加，累积出口超过8亿双，贸易金额超过21亿美元，渐渐欧盟贸易保护抬头。迈入2005年在正式取消全球鞋业配额的大环境中，欧盟对我国鞋业宣布实施检控措施，在全球第二次鞋业大会上释放设限信号。同年5月欧盟鞋业联盟申诉反倾销，7月份欧委会调查我国部分皮鞋与劳保鞋的反倾销，标准欧盟蓄意已久的反倾销行动最终指向我国制鞋企业。欧盟在200

6、6年初拒绝向我国十几家制鞋企业给予市场经济地位，认为它们低成本买皮鞋有损欧盟鞋商利益；之后欧盟正式批准对进口我国皮鞋执行加征反倾销税的临时过渡方案，在5个月之内将税率由4.8%抬高到19.4%；欧盟理事会在10月份将终裁结果公布，除了1家涉案企业因获市场经济地位外，均被征收反倾销税16.5%，征收期为两年。欧盟成员国在2008年4月决定对我国延伸皮鞋反倾销至澳门，以此对我国制鞋企业通过澳门规避反倾销税的惩罚。同年6月CEC宣布对反倾销设置新措施，对越南、中国的皮鞋削减出口。此政策将代表执行反倾销新案例，并非

7、老案例，这主要是在10月份反倾销的旧措施将期满。CEC打将措施延长，征用反倾销税的时限被延长三年，但反倾销的新措施用的是五年。意大利、葡萄牙、西班牙等专家均鼓励欧委会核批该申请。欧盟在2008年9月对该提议投票，并此提议以15:12的结果被否决。我国制鞋企业在提议被否后看到一丝曙光。欧盟在10月对我国皮鞋反倾销即将到期时，宣布开始启动复审对越南、中国皮鞋反倾销的程序，欧盟对我国皮鞋反倾销将暂时维持原有税率。这表明我国对欧盟出口皮鞋将延长十二至十五个月反倾销税执行期。欧委会在2009年11月就是否继续延长对我

8、国皮鞋十五个月的反倾销税期限征求成员国意见，27个参与讨论国有15个国家明确反对该计划，此提案被否决然而欧委会在12月份令人遗憾的宣布了复审表决，继续征收我国皮鞋十五个月反倾销税。欧盟法院在2010年3月已明确驳回了奥康等中国五家制鞋企业向初审法院审理的上述案件诉讼请求；奥康在6月决定就此案件将继续向欧盟高等法院提起上诉。直到2012年11月18日对我国鞋业注定是非同寻常的一天，奥康鞋业在当日收到欧盟法院的正式判