中国与欧美政府经济职能演进的历史比较(下)

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1、中国与欧美政府经济职能演进的历史比较（下）DifferentHistoricalRoads:EvolutionsofTwokindsofGovernmentEconomicFunctionsAcomparativestudyofgovernmenteconomicfunctionsbetweenChinaandtheWesterncountries[Abstract]TheevolutionofgovernmenteconomicfunctioninModernChinawasdifferentfromtheWesterncount

2、riesinthreeaspects.First,thestart-pointsweredifferent:ChinawasacentralizedstateinFeudalsociety,whiletheWesterncountrieswerestatesofcapitalistmarketeconomy.Second,theirpositionsweredifferent:Chinawasasemi-colonizationcountry,andtheWesterncountrieswerecolonistcountriesTh

3、ird,theywereindifferentstagesofeconomicdevelopments:Chinawasstilladevelopingcountrywithbehindhandeconomy,whiletheWesterncountrieshadbeenadvancedindustrializedcountries.ThesefactorshaveresulrnmenteconeWesterncogovernmentamentallyiarketecononsformation.tedinthegromicfunc

4、tiuntriesafteconomicfunChina.Chimicbaseandeatdiffereonsbetweenerl949.Sinnctionhascnahasestabhassetupth【Keywords]governmenteconomncesofgoveChinaandthcel978,thehangedfundlishedthemegoaloftra.icfunction/industrialization/catching-upstrategy【摘要】中国近代政府经济职能的演进与欧美相比，一是起点不同：一个

5、是资本主义市场经济国家，一个是封建主义中央集权国家；二是处境不同：一个是先发国家，处于殖民者地位，一个是后发国家，处于被殖民地化地位三是经济发展阶段的不同：一个已经成为发达的工业化国家，一个还处于发展中的经济落后国家。因此导致了1949年以后政府经济职能的巨大差异。1978年以后，中国政府经济职能的转变发生了根本性的变革，中国已经建立了市场经济基础，并且明确了转变的目标和方式。【关键词】政府经济职能工业化赶超战略政府观念和职能由“自由”走向“统制”的阶段(1898-1949)。这个阶段是指“戊戌变法”到1949年中华人民共和国成立前

6、的50年。“甲午战争”的中国惨败，宣告了“中学为体，西学为用”观念和政策的破产，日本成功的经验证明了中国不仅需要在技术上学习西方，还需要从制度上学习西方。其中就政府经济职能变革来说，最重要的一条，就是不能再由政府“包办代替”，应该鼓励私人发展工商业。“戊戌变法”的失败只是封建顽固势力的“回光返照”，随后在国际和国内的压力下，清政府在1903年以后也不得不推行瓦解封建政权基础的经济和政治改革。特别是1905年日俄战争的结果，使国人咸认为“君主立宪”优于“专制”，推进了清末的“立宪”运动。虽然在“戊戌变法”失败至1911年辛亥革命期间，

7、在改变现有政治体制上始终存在着“革命”与“改良”的争论，但是在改行资本主义经济制度上却是一致的，无论在政治上主张共和制还是君主立宪制，在政府经济职能方面，都是主张鼓励民间自由发展资本主义经济，限制政府干预经济的权力。辛亥革命以后，清王朝被推翻，中国名义上建立了资产阶级共和国，但是这个政权却把持在带有封建性质的军阀手中。资产阶级在经济上的软弱，必然也导致政治上的软弱。政府的频繁更替和政治动荡，固然削弱了政府对民族资本主义经济的钳制，但是也无力维持社会的安定和秩序，无力制止军阀的横征暴敛，无力抵御外国列强的欺压，换句话说，无力为经济发展

8、提供一个良好的环境。而后者对当时的中国来说，则更为紧迫。于是，以“巴黎和会”中国“丧权辱国”为标志，先进的知识分子开始寻找比资本主义自由经济和资产阶级“共和制”更有效的制度。在这种背景下，俄国的“十月革命”对中国产生了巨大的影响，不仅