北京市信息化项目预算支出绩效考评管理办法

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1、窗体顶端关于印发《北京市信息化项目预算支出绩效考评管理办法（暂行）》的通知【时效性】有效【颁布日期】2008-07-27【颁布单位】北京市财政局、北京市信息化工作办公室【实施日期】2008-07-27【法规类别】主办文【文　　号】京财绩效〔2008〕1510号市属各行政事业单位:为进一步加强信息化项目资金的预算管理，提高财政资金的使用效益，依据预算支出绩效考评有关规定和要求，结合信息化项目预算管理工作实际，制定《北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法》（暂行），现印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时与市财政局、市信息化工作办公室联系。附件：《北京市信息化预算支出项

2、目绩效考评管理办法（暂行）》二○○八年七月二十七日北京市信息化预算支出项目绩效考评管理办法（暂行）第一章总则第一条为规范和加强信息化预算支出项目管理，增强项目管理的绩效意识、节约意识和环保意识，提高我市信息化预算支出项目的管理水平和资金的使用效益，依据预算支出绩效考评有关规定，结合信息化发展实际情况，制定本办法。第二条信息化预算支出项目（以下简称信息化项目）绩效考评是指运用科学、规范的绩效评价方法，依据统一的评价指标和标准，对信息化项目绩效目标及其实现程度以及为实现这一目标安排预算的执行结果所进行的综合性考核和评价。第三条信息化项目绩效考评的原则：（一）统一指导、分类管理的原

3、则；（二）客观公正、科学规范的原则；（三）社会、经济、环境效益相结合的原则；（四）体现行业管理特点的原则。第四条信息化项目绩效考评范围：北京市信息化发展规划范围内由财政性资金安排的信息系统升级改造类项目和信息化运行维护类项目支出。第五条信息化项目绩效考评的主要依据包括：（一）国家和本市关于信息化建设的法律、法规、规章、制度；（二）北京市信息社会发展战略、国民经济和社会信息化发展规划、市委市政府重点任务；（三）信息化的行业规范和标准；（四）国家以及本市信息化投资政策；（五）项目立项报告、项目申报书（含绩效目标等补充资料）、项目建议书或可行性研究报告、项目评审论证材料；（六）预算

4、批复及调整预算的批复文件；（七）项目预算执行情况、年度财务决算报告、审计报告；（八）项目管理办法、执行计划、中期报告及完成后的验收报告；（九）相关财务会计制度；（十）绩效考评管理办法及规范；（十一）其他相关资料。第二章考评分类和方法第六条按项目支出类别，信息化项目考评分为信息系统升级改造类项目考评、信息化运行维护类项目考评。按项目执行阶段划分，信息化项目考评可分为实施过程考评和完成结果考评。项目实施过程考评，是指对信息化项目实施过程中阶段性执行情况的考评；项目完成结果考评，是指对信息化项目总体执行情况以及完成后产生的效益、效果的考评。为更客观、全面地评价实施效果，信息系统升级

5、改造类项目可在项目完成验收后运行一段时间再实施绩效考评，具体考评年份应在申报立项时明确。第七条绩效考评采取定性与定量相结合的方式进行。可采用比较法、因素分析法、公众评价法、成本效益分析法等绩效考评方法。第三章考评内容和指标第八条信息化项目绩效考评的内容分为业务考评、财务考评两部分，在业务考评和财务考评的基础上，进行综合评价，确定项目绩效等级。业务考评是对项目实施全过程管理效能的考核与评价。主要包括：规划与立项论证、建设目标、完成进度及质量、效益实现、组织管理等情况的考评。财务考评是对项目预算支出管理情况的考核与评价。主要包括：预算编制的规范性、科学性、合理性，预算执行情况、财

6、务管理状况、会计信息质量等情况的考评。第九条信息化项目绩效考评指标的选择遵循相关性原则、可比性原则、重要性原则和经济性原则。第十条信息化项目绩效考评指标分为四个级次，根据项目管理和绩效考评的要求，逐级进行分解和细化。一、二级指标为共性指标，三、四级指标根据项目类别设定个性化指标。一级指标包括业务指标和财务指标，满分均为100分，考评分值预先设定，以便于对同类项目进行比较，在综合评价计分时采取加权平均的方法，业务指标权重为60%，财务指标权重为40%。二级指标为一级指标下项目的考核面指标。其中业务指标类中包括：规划与立项情况、项目业务完成程度、效益实现情况、组织管理；财务指标类

7、中包括：预算编制和执行情况、财务管理状况、会计信息质量等。三、四级指标为项目的考核点指标。三级指标是对二级指标的细分，以定性为主；四级指标是对三级指标的进一步细化，是考评的基础考核指标。在考评过程中如存在重要影响因素，可结合实际情况和特点对三级指标和四级指标作适当调整。第十一条项目考评综合得分是根据业务考评和财务考评的得分结果加权求和得出，按照综合考评得分结果确定项目绩效级别。绩效级别从高到低依次分为优秀、良好、一般和较差四个绩效等级，具体绩效级别标准依据当年考评实施方案确定。第四章考评的组织实施第十二