中国东北地区与俄罗斯经济合作态势分析

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1、中国东北地区与俄罗斯经济合作态势分析摘要：中国东北地区毗邻俄罗斯远东地区，与俄罗斯合作具有诸多优势，在全国对俄贸易申占有重要的地位。但两个地区的合作既存在着机遇，也存在着挑战，只有双方发挥各自的优势，克服消极因素，合作前景才能更加广阔。关键词：中国东北地区；俄罗斯；经济合作中图分类号：F752.751.2；F752.83文献标志码：A文章编号：1008-0961(2009)02-0005-05一、东北地区与俄罗斯经贸合作发展态势分析近年来，中俄经济合作在各个方面都取得了很大进展，2008年两国贸易额已经达到568.3亿美元，同比增长了18°%。俄罗

2、斯己成为中国第七大贸易伙伴，中国成为俄罗斯第三大贸易伙伴。但中俄贸易规模有限，只相当于中欧贸易额的1/7，中美贸易额的1/6,中日贸易额的1/5，双方贸易额、经济规模和双方经济实力极其不符。东北地区作为中国与俄接壤的最大地区，迫切需要提高对俄经济合作的规模和档次。（一）东北地区与俄罗斯经贸合作发展状况1黑龙江省对俄贸易呈不断发展态势2008年，黑龙江省对俄贸易再次突破百亿美元大关，达到了110亿美元，从1999年至今已保持连续十年增长。黑龙江省对俄贸易商品结构呈现以中方的劳动密集型产品和俄方的资源密集型产品为主的特点，双方贸易互补性强，但贸易结构的

3、层次较低，贸易规模的扩大主要靠数量的增加来带动。一般贸易和边境小额贸易居首要地位。上述两种贸易方式发展迅速、增势强劲，在黑龙江省对俄贸易中扮演着重要角色，极大地促进了黑龙江省经济的快速发展。黑龙江省向俄罗斯出口的产品中，以纺织品、服装和各类轻工业产品为主；俄罗斯通过边贸向中国出口的产品70%以上为木材、石油等资源产品。2吉林省对俄贸易发展势头良好俄罗斯是吉林省第二大出口市场。2006年，吉林省对俄出口己占全省出口额的13°%。2007年，吉林省对俄贸易额比上一年又翻了一番，实现贸易额8.02亿美元，占全国对俄贸易额的1.6%。该省对俄出口的主要商品

4、有纺织原料及纺织制品、鞋帽、控制仪器及装置、塑料制品、化学工业及其相关工业产品、机电设备、陶瓷、金属及其制品、食品等；从俄进口的主要商品有干、鲜、冻鱼，木制品，石棉和有机化学品等。同时，俄罗斯已经成为吉林省外派劳务的第二大市场。该省对俄劳务合作派出人数占全省劳务合作派出人数的17%至2007年9月，吉林省在俄共建立37家境外企业，中方累计投资7652万美元，主要分布在木材加工、建材、食品、医药、纺织等行业；俄方在吉林省设立18户企业，累计投资262万美元，主要分布在餐饮、娱乐等行业。3辽宁省对俄贸易稳中有升辽宁省与俄罗斯贸易额相对比较小，贸易额增长

5、幅度不大。2005年，辽宁省对俄贸易额仅为8.05亿美元，占全省当年对外贸易总额的1.96%。2006年，辽宁省对俄贸易进出口总额为10亿美元，其中出口为5.4亿美元，比上一年增长60%;进口为4.6亿美元，与上一年相比略有下降。2007年，该省对俄进出口总额为13.4亿美元，其中出口为7.89亿美元，比上一年增长46%;进口为5.51亿美元，比上一年增长19.2%。除规模有限之外，辽宁省与俄罗斯的经贸合作还呈现出层次低（以贸易合作为主，投资合作、科技合作项目少）、不平衡等问题。(二)东北地区对俄经贸合作存在的主要问题1经贸合作有待进一步规范化这一

6、点中俄两国政府己经达成了共识。过去的教训告诉我们，经贸合作不规范所产生的一系列后果，会严重地破坏中国商品的信誉，并使其长期得不到恢复。有人称这是一种“破坏性的开拓俄罗斯市场”。中国己加入世界贸易组织(WTO)，俄罗斯加入世贸组织也只是时间问题，双方必须按WTO的规则行事。所以，地方边境贸易要规范化，使其有序进行，这是两国政府加以调控的一个重要内容。2对俄地产品出口的比重太小，缺乏有竞争力的品牌和骨干品种东北地区对俄进出口商品结构始终没有大的变化在出口商品中，地产品所占比重不足20%，出口的大部分是南方生产的轻工纺织品；在有限的地产品中，地方知名品牌

7、、骨干产品就更少了。另外，对俄经济合作领域也比较窄，项目大多局限于果蔬种植、建筑承包、森林采伐和小型饮食服务业等方面，生产型合作项目很少，对经济牵动作用非常有限。3大项目合作有待进一步加强中俄两国合作缺少大项目支撑，全面推进大项目合作是促进两国经贸迅速发展的有力手段。中俄共同推进大项目合作对于发展中俄战略协作伙伴关系意义重大。中俄大项目合作谈判时间长、成功率低。有的项目已经多次签约，却得不到有效落实。如连接布拉戈维申斯克与黑河的黑龙江大桥，谈判己历经16年，至今没有进入实质性操作阶段；绥芬河一波格拉尼奇内贸易综合体也没有发挥实质功效。实际上，中俄在

8、很多领域具有合作的潜能。在能源、森工、矿产开发、农业以及基础建设等领域，双方合作潜力巨大。大项目具有示范作用和长远的联动效