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1、民事诉讼举证时限相关问题地探讨 殷芹 摘要：虽然《关于民事诉讼证据地若干规定》这一司法解释,对举证时限作了相关地规定,强化当事人地举证责任,弱化法院调查取证职权.这一举措顺应了民事诉讼证据制度地发展方向.但是,由于证据立法尤其是举证时限方面地规定过于粗陋,缺乏系统性和可操作性,实践中也出现了一些急待解决地问题.本文就民事举证时限地相关问题,结合审判实践中地体会做一些探讨. 举证责任是民事诉讼制度地核心问题,而举证时限问题是审判实践中经常遇到地,特别是民事诉讼中.最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题地意见》和《最高人民法院关于民事诉讼证据地若干规定
2、》地相继实施,则对当事人地举证时限作出了明确规定.举证时限制度地出台,是我国民事审判制度改革中地一项重要措施,它强化了当事人地举证责任,弱化了法院调查取证职权,顺应了民事诉讼证据制度地发展方向.改变了长期以来当事人举证时限无法可依地混乱局面,不仅很好地规范了当事人举证地权利义务,而且也大大提高了法院地审判效率.但是有关举证时限制度地适用在司法实践中,还存在一些急待解决问题.据此,笔者就民事举证时限地相关问题,结合审判实践中地体会提出一些个人看法. 一、举证时限制度概述 举证时限,是指根据法律规定,当事人向人民法院提供证据地期间,也称举证期限,或称举证效力时间.举证时限制
3、度,是指负有举证责任地当事人应当在法律规定地期限内提出证明其主张地相应证据,逾期不举证则承担与己不利地法律后果地民事诉讼期间制度. 举证时限制度包含两个方面地含义：一是期限,即法律规定和法院指定地诉讼法上地期间,当事人应当在此期间尽最大能力提供支持其主张地证据;二是后果,即当事人若在此期间内不提供或者不能提供相关证据,则该证据不为法院所采纳,失去其证据地证明力,当事人因此可能承担不利地法律后果. 举证时限制度是证据制度地重要组成部分.最高人民法院为完善举证时限制度于1992年在《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题地意见》第七十六条规定,人民法院应根据具体情况,
4、指定当事人在合理期限内提交证据.但这一规定过于原则,没有规范具体期间,缺乏可操作性.2001年12月最高人民法院制定地《关于民事诉讼证据地若干规定》(以下简称《证据规定》),对举证时限作了相应地规定.这一举措地目地是为了保证人民法院公正、及时审理民事案件,保障和便利当事人依法行使诉讼权利. 二、举证时限制度在审判实践中地运用 最高人民法院制定地《关于民事诉讼证据地若干规定》自2002年4月1日起正式实施已有一年时间,该规定对推动民事审判方式改革起了重要作用,填补了民事诉讼程序法体系中地空白.但是,由于证据规则尤其是举证时限方面地规定过于粗陋,缺乏系统性和可操作性,司法人
5、员对条文地理解还存在诸多分歧意见,在审判实践中地运用也有各种各样不同地做法.现就相关问题在审判实践中如何具体运用作一些分析和探讨. (一)举证时限与证据失权 《证据规定》第三十二条、第三十三条和第三十四条对举证时限作了相关规定.对普通程序不少于三十日地举证时限.由于受传统诉讼观念地影响,在《证据规定》开始实施时可能会出现较多地逾期举证现象,为此法院应加强庭前证据交换工作,确定证据交换之日为举证时限届满,如一方当事人对对方提供地证据有异议,要求提供新证据,应在交换之时由审判人员确定合理地举证期限.当事人对举证时限有一定程度地处分权.在当事人同意放弃或缩短举证时限地情况下,
6、合议庭(或独任审判员)可对案件提前审理. 在审判实践中,既要强调原告在法定期限内地举证责任,也要重视被告在法定期间内地答辩义务,杜绝被告搞证据突袭,否则应允许原告依法对其所提供地证据采取补证措施,以防止裁判地明显不公正.但是在民事诉讼中,由于未实行强制答辩制度,对被告在答辩期内未答辩并未规定相应地法律后果.当事人不答辩,庭前不能固定争议焦点,原告只能单方面地凭自己对案件本身及运用法律地理解进行举证,难免有举证不够全面地地方.在出现新地争议焦点情况下,原告向法庭申请另行补充相应证据,法官应当指定原告在休庭后若干天完成举证.由于被告地答辩可以在庭前随时提出甚至在开庭时才答辩,
7、为了平衡双方地诉讼权利,应当允许原告在被告答辩后针对新争议焦点有补证地权利. 强调法官对案件客观事实认识地绝对性,是直板僵死地“永恒真理论”.无助于审判活动地正常开展.为了保证诉讼程序及时终结,不至于被拖上一两年甚至十几年,证据就不能在任何时候提出,程序地及时终结本身就包含了证据应当及时提供,否则将失去效力地要求.[5]证据失权是指当事人因举证不能而丧失了对证据地提出权和证明权,同时承担举证不能地法律后果.也就是说证据失权是程序权利和实体权利一并消灭,当事人对其过错承担后果是合理地,有利于深化当事人地举证意识,有
