关于进一步加强和规范流动人口计划生育管理和服务工作的意见　

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1、关于进一步加强和规范流动人口计划生育管理和服务工作的意见市人口和计划生育局关于进一步加强和规范流动人口计划生育管理和服务工作的意见为进一步贯彻落实国家、省、市流动人口计划生育管理和服务工作的有关规定和，切实加强和提高我市流动人口计划生育工作管理和服务水平，现结合我市实际，特提出如下工作意见：一、加强领导，强化服务。随着市场经济的发展和城市化进程的加快，城乡流动人口逐年增多，这既为我市经济发展注入了生机和活力，同时也给计划生育管理带来许多新的问题和困难。近年来，由于流动人口政策外生育现象不断发生，严重影响我市计划生育整体水平的提高。针

2、对流动人口管理和服务工作难到位、政策外生育多等严峻形势，各级领导务必高度重视，应切实加强领导，增强责任感和紧迫感。各乡（镇）、街道应认真贯彻落实国家、省、市流动人口计划生育管理和服务工作的有关规定，把流动人口计划生育工作纳入计划生育经常性管理和服务范围，切实做到与户籍人口同宣传、同服务、同管理、同考核。二、明确职责，规范管理。（一）各乡（镇）、街道要指定专人负责流动人口计划生育管理和服务工作，明确职责，做好日常流出、流入人口的采集登记、提交、反馈工作，做到底子清，情况明。（二）建立属地管理，村（居）自治，社区服务的工作机制。各乡（镇

3、）、街道、农茶场都要依托村（居），建立以村（居）为中心，社区和村民小组及楼院中心户等网络组织，形成以块为主，条块结合，块抓管理，条抓落实的管理机制。解决流动人口计划生育管理和服务工作中的漏管、失管问题，及时了解和掌握流动人口计划生育的各种信息变化情况，实现有效管理。（三）建立协议管理制度。加强房屋出租户和招雇用流动人口的单位和私营企业的管理，积极主动与用工单位、出租房主签订流动人口计划生育管理责任书，要求出租房主和招雇用单位经常检查核实流动人口计划生育情况，发现问题及时报告给计生部门，形成全社会齐抓共管，综合治理。（四）建立经常性管

4、理和集中性服务相结合的工作制度。各乡（镇）、街道、农茶场计生办要把流动人口计划生育管理和服务工作纳入经常性的工作范畴，常抓不懈，落实责任制，同时，每年在全市范围内开展1一2次流动人口联网清查，摸清流动人口数量，掌握流动人口婚育节育情况。对流动人口较集中的崇安、新丰、武夷，市外口站人员要融入到街道、社区，参与和指导社区共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。三、建立完善流动人口信息交换和反馈工作。根据全国流动人口计划生育信息交换平台和省流动人口计划生育信息交换平台，压滤机滤布运行要求各县（市）应以现居住地和户籍地通过交换平台，以及其它

5、方法，提交、反馈有关信息。重点是流动人口育龄妇女的婚姻、生育、避孕节育措施，持证和缴纳社会抚养费等情况，为规范我市流动人口信息管理和运行操作，提出如下要求：（一）市流动人口计生管理站负责全市流动人口育龄妇女信息系统数据的收集、录入、传送工作，并于每月20日前完成录入和传送工作。（二）各乡（镇）、街道对辖区内流入的育龄妇女新增变动情况，每月18日前上报市流动人口计生管理站数据库（可采用电话或登记表册上报），所上报的育龄妇女必填项目：①姓名，②性别，③身份证号码，④户籍地到村（省、地、县、乡、村），⑤婚姻状况，如初婚、再婚、离婚、丧偶等

6、情况，⑥生育、节育情况等。缺项或者漏项都无法进入交换平台。（三）各乡（镇）、街道对流出、流入的育龄妇女要登记造册，利用软件录入微机，这项工作必须在XX年5月份前完成建档录入工作。（四）市流动人口计生管理站信息数据库每月将各乡（镇）街道流出的育龄妇女下载通报给乡（镇）、街道，要求乡（镇）、街道认真查实，及时上报、反馈，上报反馈率要求达85%以上，尽量减少查无此人现象。（五）各乡（镇）、街道计生办要充分利用信息交换平台，不断补充和更新流动人口育龄妇女账、表、卡、册，及时掌握流入流出育龄妇女生育变动信息，做好流动人口计划生育管理和服务工作

7、。四、具体要求及措施（一）要树立全市一盘棋的思想，滤布按属地管理的原则，对乡（镇）之间流动，乡（镇）流入市区、外省、本省外县（市）流入我市的流动人口，要做到“三个一样”同常住人口一样进行管理；一样宣传教育，一样免费享受国家规定的基本项目计划生育技术服务。（二）要主动加强与公安、工商、卫生、劳动、建委等相关部门的协调配合，不断健全和完善对流动人口齐抓共管，综合治理的工作机制。（三）建立检查考核制度。市流动人口计生领导小组每年组织1一2次不定期对乡（镇）街道、村（居）工作落实情况进行抽查，并将抽查结果进行通报，年终结合省、地、市计生工作

8、检查考核，将流动人口计划生育管理和服务工作的各项指标纳入考核中，考核结果与岗位津贴相挂钩。